Идеи и советы по ведению бизнеса, бизнес-идеи

Исполнительной и законодательной власти российской. Общая характеристика конституционного принципа разделения властей. Разделение властей в рф

Введение

1. Сущность принципа разделения властей................................................................................3

1.2 Отражение принципа разделения властей в Конституции РФ...........................................6

3. Органы законодательной государственной власти..............................................................11

Заключение...................................................................................................................................13

На самом деле, у президента много полномочий за счет других институтов, выборы в большинстве случаев сфальсифицированы и не допускают политической оппозиции, что делает партию полностью у власти и делает эту так называемую демократическую страну почти диктатура. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, членом которой является Россия, измеряет уровень соответствия стран демократическим стандартам, включая анализ выборов. Систематически он делает вывод о том, что российские выборы не соответствуют установленным нормам, ни свободным, ни менее демократическим.

Список использованных источников.........................................................................................14

Введение

Государственная власть в правовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено не только господством права, связанностью государственной власти правом, но и тем, как организована государственная власть, в каких формах и какими органами она осуществляется. Здесь необходимо обратиться к теории разделения властей. Согласно этой теории смешение, соединение властей (законодательной, исполнительной, судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установления деспотического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти, не связанной правом эти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены.

Отсутствие оппозиции и низкая явка, не говоря уже о возможном, но непроверенном мошенничестве, являются лишь несколькими факторами, демонстрирующими недемократический характер России. По словам Уолтера Липпмана и Эдварда Бернайса, в России практикуется «контролируемая демократия», то есть система, которая контролирует общество авторитарно, сохраняя при этом появление демократии.

Это облегчает понимание того, почему в так называемой демократической стране один и тот же человек, Владимир Путин, может выполнять два срока в качестве Президента, а затем оставаться у власти в качестве премьер-министра, а затем вернуться еще на два мандаты. Однако, если авторитарные дрифты страны почти скрыты демократическим фасадом, требуемым властями, многие ситуации напоминают нам каждый день о авторитаризме в России, например, о ситуации в Украине, о выборах или даже бомбардировках в Сирии.

С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.

Принцип распределения власти - это разделение различных функций государства, которые возложены на отдельные компоненты последнего. Считается, что путаница власти приводит к деспотизму, а их разделение ведет к свободе: это либеральный принцип. Цель этой теории - достижение баланса сил, содействие лучшему демократическому управлению.

В определениях политического словаря разделение властей является принципом, теорией, которая утверждает, что каждая из трех основных функций государства должна осуществляться другим органом или органом. Исполнительная власть занимается государственным управлением, то есть со всеми действиями государства и со всем, что исходит из его структур. Законодательная власть сначала контролирует действия правительства и проверяет, хорошо ли разработаны законы. Он состоит из избранных представителей людей, которые должны взять на себя эту роль.

Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полномочия другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой "сдержек и противовесов" властей. Подобная система "сдержек и противовесов" устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства.

Судья является внешним судьей между теми, кто должен выполнять, и теми, кто должен контролировать, в соответствии с законом. Контроль, осуществляемый каждой из трех полномочий над другими, должен защищать гражданина от нарушений его основных прав. Разделение властей применяется в большинстве современных демократических государств. Это более или менее гибко, поскольку слишком строгое разделение властей может привести к параличу институтов. Следовательно, многие конституции приписывают принцип сотрудничества различных держав, назначая им средства действия друг над другом.

Классическим образцом в этом отношении являются США. Согласно теории разделения властей в ней законодательная и исполнительная власти, действуют как две силы в замкнутом круге своих полномочий. Но при этом предусмотрены формы воздействия органов одной власти на органы другой. Так, президент наделен правом налагать вето на законы, принимаемые Конгрессом. В свою очередь оно может быть преодолено, если при повторном рассмотрении законопроекта в его пользу отдадут голоса 2/3 депутатов каждой из палат Конгресса. Сената наделен полномочием утверждения членов правительства, назначаемых президентом. Он также ратифицирует договоры и иные международные соглашения, заключаемые президентом. В случае совершения президентом преступлений, Сенат обращается в суд для решения вопроса о вынесении ему "импичмента, т.е. об отстранении от должности. "Возбуждает" же дело об импичменте Палата Представителей. Но могущество Сената ослабляется тем, что ее председателем является вице-президент. Но последний может принимать участие в голосовании лишь в том случае, если голоса разделяются поровну. Конституционный контроль в стране осуществляет Верховный суд США. В современных демократических государствах (таких, как США, Германия) наряду с классическим делением государственной власти на "три власти" федеративное устройство является также способом децентрализации и "разделения" власти, предупреждающим ее концентрацию. В Конституции РФ предусмотрен принцип разделения властей в России . Так, в ст. 10: "Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны."

Однако на практике исполнительная власть часто выходит за рамки своей роли в обеспечении контроля над другими державами. Этот момент имел решающее значение, поскольку, по мнению различных наблюдателей, триггеры бурундийских кризисов были в целом плохим управлением и разделением полномочий.

Для Жана Батиста Манвангари, бывшего заместителя в политической практике, есть случаи, когда исполнительная власть склонна посягать на законодательную власть, но самым главным вопросом в Бурунди является отделение исполнительной власти от судебной власти. В противном случае он сказал, что сегодня президенты двух палат парламента имеют неоспоримую институциональную и протокольную видимость.

К органами законодательной власти в Российской Федерации относятся: - Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума - две палаты Собрания), Законодательные Собрания республик, входящих в состав Российской Федерации; - органы власти других субъектов Российской Федерации; местные органы государственной власти.

Конституционный паскаль Рванкара указывает, что в нынешней структуре Бурунди орган исполнительной власти не является единообразным. Во-первых, есть президент, два вице-президента и правительство: Президент Республики является одновременно главой исполнительной власти и главой правительства, даже если он не является одним из них. Он также является Верховным магистратом страны. Конституционер говорит, что законодательный орган контролируется как палатами парламента, так и Национальной ассамблеей и Сенатом.

Он подчеркнул, что президент Республики может распустить их, но две палаты могут также представить его на предложение порицания. Что касается судебной власти, то она состоит из всех органов, которые вмешиваются в спорные судебные процессы. Это разделение направлено на то, чтобы избежать злоупотребления одной властью над другой. Разделение полномочий существует и ясно изложено в Конституции; но риск состоит в том, что он может быть неверно истолкован.

К органам исполнительной власти в Российской Федерации относятся: - Президент Российской Федерации; Совет Министров Российской Федерации; - Высшие должностные лица республик, избираемые гражданами или Законодательными Собраниями; - Правительство республик; органы администрации других субъектов Российской Федерации.

Должно быть эффективное разделение! Три державы недостаточно отделены друг от друга, - говорит Дэвид Рурама из Мусаги. Действительно, по его словам, исполнительная власть иногда влияет на судей при рассмотрении дел, и судьи, как правило, удовлетворяют назначенного им судьи. Что касается законодательной власти, хотя депутаты должны защищать интересы людей, которые их избрали, они действуют по желанию своей партии происхождения, аэме Парфаит Нкурунзиза из Каньоши также признает существование эти три державы в Бурунди.

Но он замечает, что правительство принимает поспешные решения, не спрашивая мнения избранных представителей народа. Люди, опрошенные в коммуне Бвиза, придерживаются того же мнения. Они хотят, чтобы каждая из трех держав уважала независимость другой, чтобы обеспечить эффективное разделение трех держав.

К органам судебной власти в Российской Федерации относятся: - Конституционный Суд Российской Федерации; - Верховный Суд Российской Федерации; - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; суды республик и других субъектов РФ; - районные народные суды; суды специальной юрисдикции. Для демократического общества принцип разделения властей особо важен и значим. Он выражает не только разделение труда между государственными органами, но и умеренность, "рассредоточенность" государственной власти, предупреждающую ее концентрацию, превращение ее в авторитарную и тоталитарную власть. Этот принцип в демократическом обществе предполагает, что все три власти одинаковы, равновелики по силе, служат противовесами по отношению друг к другу и могут "сдерживать" одна другую, не допускать доминирования одной из них. Например, превращения управленческой власти в авторитарную, а законодательной - во "всевластие", в тоталитарную власть, подчиняющую себе и управление, и правосудие

Дания Дания - монархия с королевой в качестве главы государства и премьер-министра в качестве политического лидера. Дания является конституционной монархией, поэтому обязанности королевы по существу являются дипломатическими, церемониальными и представительными из Дании. В настоящее время царица - его настоящая высота Королевы Маргариты, которая стала королевой в Жених на французском графе Анри де Лаборде де Монпезат, и вместе они имеют двух сыновей, принца Фредерика и принца Иоакима.

География Дания состоит из полуострова Ютландия и 406 островов. Самая высокая точка страны - 173 метра над уровнем моря. В Данию также входят Гренландия и Фарерские острова. Конституция Дании Основные принципы организации и управления государством определяются как «государственная конституция».

1. Сущность принципа разделения властей

Разделение властей является одним из главнейших демократических принципов, направленных на предотвращение узурпации государственной власти и использования ее в ущерб публичным интересам. Принцип разделения властей является сегодня одним из основных конституционных принципов всех демократических государств, представляющий собой систему конституционно-правовых норм, регламентирующих разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Эта система называется представительной демократией. Для обеспечения демократии власть делится между парламентом, обладающим законодательной властью, правительством исполнительной власти и судами, имеющими судебную власть. Датское правительство состоит из правоцентристской партии Венстра, Народной консервативной партии и Партии либерального альянса. Премьер-министр Ларс Локке Расмуссен.

Министром иностранных дел является Андерсен Самуэльсен. Правительство было избрано 28 июня. Дания и Европейский союз Дания становится членом Европейского союза после референдума в Дании не является членом валютного союза, поэтому датская валюта является датской короной.

Конституционный принцип разделения властей выступает в качестве правовой структуризации государственной власти в Российской Федерации и включает в себя разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, что не лишает государственную власть ее основного качества - целостности и единства. В свою очередь, полномочия разделенной власти представляют собой формы структуризации государственной власти согласно рассматриваемому принципу разделения властей.

Концепция законодательства используется в двух значениях. Принцип разделения власти является одним из принципов демократического правового государства, который различает три типа власти в государстве: власть закона, исполнительную власть и судебную власть. Индивидуальные мощности являются отдельными, независимыми и контролируемыми торможением и равновесием. Эта концепция политической системы основана на идеях Шарля де Монтескье, Джона Локка и Джеймса Мэдисона.

Даже в Чешской Республике государственная власть основана на разделении власти, судебная власть состоит из независимых судов, исполнительная власть состоит из президента и правительства, а полномочия на принятие законодательства, то есть законодательной власти, принадлежат парламенту.

В юридической науке термин "разделение" применительно к государственной власти употребляется в двух значениях: согласно одному из них, наиболее распространенному, он используется для обозначения разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, второе значение термин употребляется в отношении разделения государственной власти между федеративным государством и его составляющими государственными образованиями, то есть в теории федерализма - как "разделение власти".

Законодательная власть является одним из трех компонентов государственной власти. Это право издавать законы. Орган законодательной власти называется законодателем. В Чешской Республике парламент имеет законодательную власть, состоящую из двух палат, а именно Палаты депутатов и Сената.

С правовой точки зрения, это процесс подготовки, составления, согласования и утверждения законодательства Правительством, Парламентом и Президентом Республики, который заканчивается их объявлением в Сборнике законов. С социальной точки зрения законодательный процесс представляет собой целенаправленный социальный процесс, который стремится оказывать влияние и направлять социальную практику желательным образом. Этот процесс также включает в себя систематический анализ социальных отношений и интересов, требующих объективного обоснования новых правовых норм и анализа влияния существующих правовых норм.

По отношению к данному принципу в классическом понимании, где идет речь о трех ветвях государственной власти, существует два противоположных подхода: разграничение властей и разделение властей, которые соответствуют двум различным концепциям демократии: президентской и парламентской. Под "разграничением властей" понимается строгое, абсолютное отделение трех ветвей власти; ни одна власть не может взять на себя функции другой, поэтому в таких системах, запрещается совмещение должностей в органах, относящихся к различным ветвям власти.

Сущность "разделения властей" состоит в том, что ветви власти в основных составляющих отделены друг от друга и независимы, но данная концепция допускает и признает отдельные сферы пересечения, в которых ветви власти выполняют чуждые им функции в той мере, в какой сохраняется принципиальное отделение властей друг от друга. Диссертант отмечает, что закрепление принципа разделения властей в качестве основы организации государственной власти является важным показателем признания Россией общедемократических ценностей.

Конституционный принцип разделения властей предполагает не только самостоятельность и независимость отдельных ветвей государственной власти, но и их координацию, взаимосдерживание и взаимоконтроль. В настоящее время Конституция РФ располагает механизмами взаимоконтроля ветвей власти. Однако нельзя утверждать, что подобный контроль является равнозначным и равносильным.

Принцип разделения властей в его современном прочтении содержит два взаимосвязанных компонента, образующих неразрывное единство. По-прежнему он нацелен на то, чтобы предотвратить абсолютизацию одной из властей, утверждение авторитарного правления в обществе.

Законодательная, исполнительная деятельность и отправление правосудия органически взаимосвязаны, они выполняют определенные государственные функции в более общей системе. Одним из требований нашего времени является устранение институционального несоответствия, отражающего смешение и переплетение функций различных ветвей власти.

При этом ни одна из трех ветвей государственной власти не должна вмешиваться в прерогативы другой власти, а тем более, сливаться с другой властью. Это обеспечивается: а) различными источниками формирования ветвей власти; б) различными сроками полномочий; в) степенью защиты одной власти от другой.

Анализ разделения властей предполагает изучение этого феномена в двух направлениях: по горизонтали и вертикали, то есть речь идет о разделении власти между законодательной, исполнительной и судебной ветвями и о разделении власти между федеральным центром и регионами. Оба направления сегодня являются определяющими в сфере строительства российского правового государства.

ослаблению авторитета власти в целом. Разделение властных функций проходит по несущим конструкциям государственного управления: законодательный представительный орган в лице Федерального Собрания обладает правом на законотворчество; исполнительный в лице Президента и Правительства - на практическую реализацию законов; судебный орган - на улаживание споров и конфликтов. Силовое вторжение одной из ветвей власти в область деятельности другой может привести к смешению функций и в результате - к

Существуют и другие подходы к оценке способов разграничения функций властей. Болгарский исследователь С. Баламезов считает, что власти необязательно уравнивать между собой, лучше подчинить деятельность исполнительных и судебных органов закону . Тем самым обеспечивается превращение принципа разделения властей в важнейший элемент правового государства. Такой подход в современной России едва ли возможен. И не столько из за политических соображений, сколько по причине медленного развертывания законотворческого процесса.

Российские специалисты также по-разному оценивают значение каждой ветви власти. Одни подчеркивают приоритет законодательной власти, другие отмечают особую роль власти субъектов Российской Федерации, третьи считают "центром притяжения" всей государственной машины исполнительную власть.

Российская Федерация представляет собой наиболее сложный вариант государства, построенного на принципе разделения властей. Институт президентства вносит дополнительные осложнения в реальную политику разделения властей, поскольку де-факто значительная часть полномочий ветвей власти соединяется в руках Президента как главы государства. В результате создается почва для дисбаланса сил, что ведет не к их взаимодействию на основе взаимодополнения, а к выяснению сфер влияния.

Большинство российских ученых склоняется к мнению, что Президент РФ не входит ни в одну из ветвей государственной власти. Вместе с тем существуют различные точки зрения на место и природу президентской власти в России.

Так, О.Е. Кутафин полагает, что сегодня разделение властей в России "характеризуется почти повсеместным господством исполнительной власти, а также президентской, стоящей над всеми другими властями" . Близкую по смыслу позицию, которую разделяем и мы, занимает Ю.И. Скуратов, утверждающий, что "институт президентства в России сочетает черты как президентской, так и полупрезидентской республики". Крайнюю позицию в этом вопросе занимает М.А. Краснов, который утверждает, что "мы являемся свидетелями оформления еще одной ветви власти - президентской". Однако эта позиция, на наш взгляд, не совсем верна, поскольку наличие терминов "глава государства", "президент" вовсе не означает появление четвертой ветви власти .

Механизм, заложенный в Конституции РФ для разрешения возможного конфликта между законодательной и исполнительной властями, отличается большой сложностью. Президент обладает очень широким арсеналом средств воздействия на законодательную и исполнительную власти. Президент не просто арбитр, наблюдающий со стороны за соблюдением правил политической игры ее участниками. Он сам участвует в этой политической игре, что не может не сказаться на функционировании властей.

В России, как и в большинстве стран мира, не предусмотрена парламентская ответственность главы государства. Это значит, что парламент не может заставить Президента уйти в отставку, отказывая в одобрении его политики или предложенных им решений. Но это вовсе не значит, что глава государства свободен от следования предписаниям Конституции и законов. Если его деятельность приобретает противоправный характер, вступает в силу специальный механизм ответственности, который иногда, по аналогии с англо­американской практикой, называют импичментом.

Таким образом, несмотря на сложности современного политического развития, принцип разделения властей в современной России признан, конституционно закреплен и в той или иной мере применяется в построении и функционировании государственных институтов.

1.2 Отражение принципа разделения властей в Конституции РФ

Принцип разделения властей в Конституции Российской Федерации закреплен в статье 10 главы об основах конституционного строя. Принцип, закрепленный в статье 10, гласит:

"Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны."

Согласно действующей Конституции, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Захват власти кем бы то ни было противоправен. Власть может осуществляется народом либо непосредственно, высшим выражением чего служат референдум и свободные выборы, либо через посредство органов государственной власти и самоуправления (ст.3). Органами осуществления государственной власти на общефедеральном уровне выступают Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации, суды РФ .

Органы государственной власти РФ строят свою деятельность на принципах, составляющих основы конституционного строя Россия. Защита прав и свобод человека - обязанность государства. Для исключения противоправной узурпации власти и попрания прав и свобод, устанавливается принцип разделения властей.

В Российской Федерации носителем законодательной власти и представительным органом является Федеральное собрание. Исполнительной

властью наделено Правительство РФ. Правосудие осуществляют суды, а судебная власть реализуется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Вроде бы все ветви власти имеют своих представителей, и Президент России оказывается как бы вне рамок механизма разделения властей. В действительности это не так.

Президент Российской Федерации, будучи главой государства, является верховным представителем Российской Федерации и внутри страны, и в международной жизни. На него возложены выполнения задач, связанных с гарантией осуществления Конституции, прав и свобод, охраной суверенитета, независимости и целостности государства. В этих условиях он наделен необходимыми полномочиями и прерогативами.

Но государственную работу вершит не один Президент. Ее осуществляют все ветви власти, каждая из которых действует в пределах своего ведения и свойственными ей методами. Президент должен обеспечить координацию и согласованность деятельности всех органов власти. Президент действует не как указующая инстанция, а совместно с другими ветвями власти, принимая в той или иной степени участие в каждой из них.

Президент Российской Федерации участвует в осуществлении верховного представительства страны. Это право вытекает из того, что его избирают путем прямых выборов. Одно и то же лицо не может занимать должность президента два срока подряд .

В сфере взаимодействия с парламентом Президенту РФ принадлежат весьма значительные полномочия. Он назначает выборы в Государственную Думу и распускает ее в случаях, предусмотренных Конституцией, пользуется правом законодательной инициативы, может вернуть одобренный парламентом законопроект для повторного обсуждения (отлагательное вето), подписывает и обнародует законы. Таким образом, Президент России может оказывать весьма активное воздействие на работу парламента. Однако он не подменяет его. Он не может принимать законы. А издаваемые Президентом нормативные акты не должны противоречить Конституции и основным законам.

Президент РФ обладает довольно широкими полномочиями в сфере государственного управления. Он назначает Председателя Правительства и по его представлению заместителей председателя и федеральных министров,

принимает решение об отставки правительства. Для ограничения Президентского влияния на Правительство введены ряд сдержек.

Прежде всего, Председатель Правительства РФ назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Однако если Государственная Дума трижды отвергнет кандидатуру Председателя Правительства, то Президент вправе сам его назначить и при этом распустить Государственную Думу и объявить о новых выборах. Реализация такого полномочия создает, конечно, особую неординарную ситуацию, которая все же не может привести к установлению единоличного президентского правления. Конституция не допускает этого.

Так, если государственная дума распущена, то новые выборы должны быть назначены в такие сроки, чтобы Государственная Дума нового созыва собралась на новое заседания не позднее чем через четыре месяца после роспуска. Значит период, в течение которого может отсутствовать парламентский контроль над Правительством, ограничен. Поскольку, по Конституции, Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, то тем самым исход выборов предрешает судьбу Правительства. Правда сам Президент может не согласится с Государственной Думой и не отправлять после выражения ей недоверия в отставку. Для того, чтобы решение о недоверии возымело должный эффект, оно должно быть подтверждено Государственной Думой по истечению трех месяцев. В случае если имел место досрочный роспуск Государственной Думы, Президент не может в течение года после выборов вновь распустить

палату. Следовательно, остается только один выход - отставка Правительства.

Механизм, заложенный в Конституции Российской Федерации для разрешения возможного конфликта между законодательной и исполнительной властями, отличается большой сложностью. Президент - арбитр в споре между властями - может, во всяком случае теоретически, осуществлять в течение нескольких месяцев управление страной посредством Правительства, не пользующегося поддержкой Государственной Думы. После выборов Президенту так или иначе придется считаться с результатами выборов. Тем не менее, следует признать, что глава государства обладает большими возможностями для воздействия на

законодательную и исполнительную власти. Он не просто арбитр, следящий за всеми ветвями власти, он сам участвует в деятельности всех государственных органов.

Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, он является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил, осуществляет руководство внешней политикой, в случае угрозы агрессии вводит военное положение, а при иных особых обстоятельствах - чрезвычайное положение. Он решает вопросы гражданства, представляет кандидатуры для назначения на высшие государственные должности (например, Председателя Центробанка, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов, Генерального прокурора Российской Федерации и др.). Он формирует Совет Безопасности и Администрацию Президента, назначает полномочных представителей Российской Федерации, Полномочия Президента. Президент Российской Федерации высшее командование Вооруженных сил.

В России не предусмотрена парламентская ответственность главы государства. Это значит, что парламент не может заставить Президента уйти в отставку. Но это не значит, что глава государства свободен от следования

предписаниям Конституции и законов. Если его деятельность приобретает

противоправный характер, вступает в действие специальный механизм

ответственности (импичмент). Президент Российской Федерации может быть привлечен к ответственности только в случае государственной измены или совершения иного тяжкого преступления. Наличие признаков такого преступления должно быть подтверждено Верховным судом РФ. После выдвижения обвинения следует довольно сложная процедура выражения импичмента. По Конституции РФ 1993 г. отрешение от должности Президента становится практически невозможным .

Важнейшей конституционно-правовой гарантией обеспечения разделения властей и предупреждения злоупотреблений со стороны исполнительной власти остается механизм ответственного правления. Это значит, что Правительство РФ подконтрольно парламенту и несет политическую ответственность за свои действия.

Законодательную власть в Российской Федерации согласно Конституции (ст.94 Конституции РФ) осуществляет Федеральное Собрание Российской Федерации.

Конституция РФ учреждает Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) как один из органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации (ч.1 ст.11).

Важная гарантия, закрепленная в "Основах конституционного строя", состоит в том, что орган законодательной власти как часть системы разделения властей самостоятелен по отношения к другим органам государственной власти.

Независимость - важнейшее условие успешного выполнения парламентом своих функций. Конституция РФ не определяет точных границ сферы законодательства, которое может быть принято Федеральным Собранием, это гарантирует законодательной власти право принимать или не принимать любые законы без чьих-либо указаний.

Собрание не подчиняется какому бы ни было контролю со стороны исполнительной власти, оно самостоятельно определяет потребность в своих расходах и бесконтрольно распоряжается этими средствами, что обеспечивает ему финансовую независимость. В своей деятельности Федеральное Собрание руководствуется только требованиями Конституции РФ.

Вместе с тем парламентская независимость не является абсолютной. Она

ограничивается через такие институты конституционного права, как референдум, поскольку с его помощью могут быть одобрены некоторые законы и без парламента, чрезвычайное и военное положение, которые приостанавливают действие законов, право Конституционного Суда РФ объявлять законы неконституционными, право Президента РФ распускать Государственную Думу при определенных обстоятельствах, ратифицированные международные договоры, которые по юридической силе выше законов, требование Конституции РФ о принятии Государственной Думой Финансовых законов только при наличии заключения Правительства РФ. Эти ограничения вытекают из принципа разделения властей с его "сдержками и противовесами". При этом они не

умаляют независимого положения Федерального

“Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации”, - гласит ст.110 п.1 Конституции РФ.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом России с согласия Думы. Этот принцип является примером проявления принципа сдержек и противовесов, т.к при назначение Президенту придется считаться с парламентским большинством. Председатель Правительства предлагает кандидатуры Президенту на должности его заместителей и федеральных

министров .

Правительство Российской Федерации обладает широкими полномочиями по осуществлению внутренней и внешней политики государства. Статья 114 Конституции перечисляет полномочия Правительства.

Правительством Российской Федерации осуществляется разработка государственного бюджета, проведение финансовой, социальной и экономической политики. Осуществляет меры по обороне страны и защите прав населения.

Механизм парламентской ответственности Правительства описан в

российской Конституции в общих чертах. Необходима его детализация в специальном законодательстве. Совершенно ясно, однако, что институт ответственности - обоюдоострое оружие. Его может использовать как Дума, оказывая в доверии правительству, так и исполнительная власть, угрожая прибегнуть к досрочным выборам.

Сильная исполнительная власть в России нужна. Но также нужен механизм взаимных сдержек и противовесов. Многие называют исполнительную власть доминирующей в системе государственных органов. Но эта тенденция государственно-правового развития России прослеживается достаточно ясно. Также это отвечает общим тенденциям усиления исполнительной власти во всем мире.

К сожалению, все еще традиционно слабым местом остается в России судебная власть. Прокламированные Конституцией принципы судоустройства и судопроизводства реализуются с трудом. И в данном случае ощущается противодействие и давление со стороны других ветвей власти.

Несмотря на провозглашенные правовые и социальные гарантии судьи, как то несменяемость, неприкосновенность, независимость и т.д., они очень часто не могут полностью обеспечиваться из-за отсутствия технической и материальной базы. (Так закон о статусе судей, в котором говорится о предоставление судьи в течение полу-года свободного жилья очень часто не может быть выполнен из-за отсутствия такого)

По Конституции РФ судебная власть является трехзвенной. Высшими судебными органами являются Верховный суд РФ, Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд.

Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам (ст.126).

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров (ст.127).

Конституционный Суд призван осуществлять контроль за всеми государственными органами в РФ. О соответствии Конституции издаваемых

нормативных актах, заключаемых международных договоров. Также

Конституционный Суд решает споры между федеральными органами

  1. Разделение властей в РФ

2.1. Законодательная власть

2.2. Исполнительная власть

2.3. Судебная власть

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В соответствии с Конституцией РФ 1993 года Российская Федерация является правовым государством. Одним из важнейших принципов правового государства является принцип разделения властей, который закреплен в статье 10 Конституции РФ. В соответствии с указанным принципом государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Принцип разделения властей распределяет функции государственной власти между тремя ветвями власти и устанавливает их самостоятельность и взаимную уравновешенность. Поэтому изучение принципа разделения властей является актуальным в настоящее время.

Принцип разделения властей необходим для того, чтобы взаимный контроль и сбалансированность полномочий не привели к присвоению полномочий одной власти какой-либо другой власти.

Объектом исследования в данной курсовой работе выступают общественные отношения, которые складываются в процессе реализации принципа разделения властей в Российской Федерации.

Предметом исследования является принцип разделения властей.

Цель состоит в исследовании принципа разделения властей в РФ.

  1. Дать понятие принципа разделения властей.
  2. Перечислить особенности принципа разделения властей в РФ.
  3. Охарактеризовать законодательную власть в РФ.
  4. Выявить особенности исполнительной власти в РФ.
  5. Определить сущность судебной власти в РФ.

Изучением принципа разделения властей занимались следующие авторы: С.А. Авакьян, М.В. Баглай, А.Б. Венгеров, Б.Н. Габричидзе, А.Н. Кокотов, О.Е. Кутафин, А.Е. Постников и другие.

Структурно данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Во введении раскрывается актуальность изучения принципа разделения властей, определены объект, предмет, цели и задачи исследования.

В первой главе определяется понятие и сущность принципа разделения властей.

Вторая глава посвящена рассмотрения трех ветвей власти в РФ. В ней дается характеристика законодательной, исполнительной и судебной властей в РФ. Заключение данной курсовой работы содержит общие выводы по главам.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

1.1. Понятие принципа разделения властей

Принцип разделения - это основополагающая идея, выражающаяся в раздельном и последовательном изложении правового статуса трех ветвей власти. То есть законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность - органами исполнительной власти, судебная власть - судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие, государственный контроль и т. п.

Законы должны обладать высшей юридической силой и приниматься только законодательным (представительным) органом;

Исполнительная власть должна заниматься в основном исполнением законов и только ограниченным нормотворчеством, быть подотчетной главе государства и лишь в некотором отношении парламенту;

Между законодательным и исполнительным органом должен быть обеспечен баланс полномочий, исключающий перенесение центра властных решений, а тем более всей полноты власти на одного из них;

Судебные органы независимы и в пределах своей компетенции действуют самостоятельно;

Ни одна из трех властей не должна вмешиваться в прерогативы другой власти, а тем более сливаться с другой властью;

Споры о компетенции должны решаться только конституционным путем и через правовую процедуру, т. е. Конституционным Судом;

Конституционная система должна предусматривать правовые способы сдерживания каждой власти двумя другими, т. е. содержать взаимные противовесы для всех властей.

Теория разделения властей была сформулирована Д. Локком и Ш. Монтескье. Ее сущность сводится к тому, что для обеспечения свободы граждан различные функции государственной власти - законодательная, исполнительная и судебная - должны осуществляться различными органами, независимыми друг от друга и сдерживающими друг друга. Однако для обеспечения свободы, согласно этой теории, недостаточно одного лишь распределения власти между несколькими органами. Нужно, чтобы они находились во взаимном равновесии, ни один из органов не мог получить преобладание над другими и каждый из них был гарантирован от посягательств на его самостоятельность другого органа. В результате различные власти, организованные подобным образом, не подчинены друг другу, однако находятся в тесной связи между собой и во взаимодействии. Ни одна из них ничего не может сделать без других, и при несогласии между ними вся государственная деятельность должна остановиться. Но поскольку остановиться она не может, то власти будут принуждены действовать в согласии друг с другом. Результатом этого и явится их взаимное сдерживание, обеспечивающее свободу.

Теория разделения властей воспринята конституциями многих стран, хотя конкретные формы ее реализации весьма разнообразны.

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов осуществления государственной власти и функционирования правового государства.

Сущность принципа разделения властей состоит в том, чтобы распределить и сбалансировать властные полномочия между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Являясь органами государства, они должны взаимодействовать между собой, потому что в противном случае становится невозможным нормальное функционирование государственного механизма. Взаимное ограничение их полномочий на основе Конституции позволяет разумно и согласованно решать реальные вопросы государственной политики.

Законодательная власть устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны. Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Её деятельность должна быть основана на законе и осуществляться в рамках закона. Сдерживание исполнительной власти достигается посредством её подотчётности и ответственности перед представительными органами государственной власти. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

Необходимо отметить, что принцип разделения властей имеет свои особенности в зависимости от формы правления в государстве.

1.2. Принцип разделения властей как основа государственной власти в РФ

В годы советской власти в России принцип разделения властей был отвергнут как чуждый и неприемлемый. Создание в России социалистического государства неразрывно связывалось с уничтожением буржуазного парламентаризма и строительством новых, социалистических органов народного представительства, одним из важнейших принципов организации которых являлась ликвидация разрыва между законодательной и исполнительной властями, соединение законодательства с управлением. Такими органами были признаны Советы, через которые народ должен был осуществлять принадлежащую ему государственную власть. Все другие государственные органы признавались подконтрольными и подотчетными Советам.

В Российской Федерации принцип разделения властей впервые был провозглашен в Декларации о государственном суверенитете РСФСР, в которой разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную объявлялось важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства. В апреле 1992 года этот принцип был внесен в Конституцию в качестве одной из основ конституционного строя России.

Разделение властей - один из основных принципов действующей Конституции РФ. В ст. 10 предусмотрено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых самостоятельны. Они не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для них Конституцией РФ и законами.

Согласно Конституции РФ, разделение властей означает не только рассредоточение, распределение, демонополизацию власти, но и действительное, реальное взаимное ее уравновешивание, при котором, ни одна из трех властей не может ущемить или подчинить себе другие и вынуждена действовать в условиях сотрудничества.

Для того, чтобы обеспечить реализацию принципа разделения властей не только на федеральном уровне государственной власти, но и на уровне субъектов Федерации, Конституция РФ предусматривает соединение принципа разделения властей с принципом разграничения предметов ведения и полномочий между РФ, составляющими ее республиками, краями, областями, городами федерального значения, автономной областью, автономными округами (ст. 5 Конституции РФ). Подобное взаимодействие принципов нацелено на то, чтобы предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе. А также направленно на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении и односторонность подхода к решаемым вопросам. Принцип разделения властей в РФ призван обеспечить, в конечном счете, рационализацию и оптимизацию деятельности государства, всех его структур и на этой основе повысить эффективность всего механизма управления государственными делами.

Ст. 10 Конституции РФ провозглашает, что государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Конституция вверяет каждую из этих ветвей власти соответствующему органу действующему самостоятельно. Все высшие органы государственной власти в равной степени выражают целостность концепции народного суверенитета. Разделение властей есть разделение полномочий государственных органов при сохранении конституционного принципа единства государственной власти. Важной особенностью российской конституции является то, что Президент РФ не входит ни в одну из трех властей. Он глава государства и обязан обеспечить согласованное функционирование и взаимное действие органов государственной власти. Но при этом Президент не вправе вмешиваться в полномочия Федерального собрания или судебных органов, так как Конституция РФ строго разделяет их полномочия. Разногласия между властями он может регулировать только с помощью согласительных процедур или путем передачи спора в суд.

Закрепление системы федеральных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть в Российской Федерации, является составной частью понятия основ конституционного строя. Перечень таких органов является исчерпывающим, т. е. не допускается создание каких-либо других органов власти без изменения гл. 1 Конституции РФ. Это особенно важно для федеративного государства с большим числом субъектов и сложной системой разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов.

Согласно Конституции РФ федеральную законодательную, исполнительную и судебную власть в РФ осуществляют:

Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума);

Правительство РФ;

Суды РФ.

Законодательную, исполнительную и судебную власть в субъектах РФ осуществляют органы, образуемые вышеперечисленными федеральными органы государственной власти.

Таким образом, одним из основополагающих принципов демократической организации государства, важнейшей предпосылкой верховенства права и обеспечения свободного развития человека является принцип разделения властей.

Конституция РФ 1993 г. впервые за всю историю России закрепила и реализовала на практике учение о разделении властей, основу которого заложил еще в середине XVIII в. французский просветитель Шарль Луи Монтескье (1689 - 1755 гг.). Принцип разделения властей в РФ реализуется через сложную систему правоотношений, в которых субъектами являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

2. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ В РФ

2.1. Законодательная власть

Законодательная власть - одна из трех уравновешивающих друг друга властей в государстве, главной функцией которой является принятие законов государства. Кроме того, законодательной власти принадлежит право формирования внутренней и внешней политики, принятия бюджета и другие права. Законодательная власть в РФ действует не сама по себе, а в определенной конституционной системе, равновесие которой достигается взаимными противовесами трех основных властей.

В РФ законодательная власть осуществляется на двух уровнях - федеральном и региональном. На федеральном уровне законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в регионах - законодательными собраниями (парламентами).

Федеральное Собрание - парламент РФ, который является представительным и законодательным органом РФ. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, которые избираются сроком на четыре года.

Совет Федерации и Государственная Дума принимают постановления по вопросам, отнесенным к их ведению Конституцией РФ. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, а постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами РФ;

б) утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;

д) назначение выборов Президента РФ;

е) отрешение Президента РФ от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

б) решение вопроса о доверии Правительству РФ;

в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

е) объявление амнистии;

ж) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Законодательные (представительные) органы в субъектах РФ олицетворяют народное представительство и осуществляют главным образом законодательные функции, принимая конституции (уставы), законы и другие правовые акты, утверждая бюджет. Их положение в системе органов государственной власти определяется принципом разделения властей, который закреплен во всех конституциях и уставах. Однако в вопросах компетенции, и особенно, во взаимоотношениях с исполнительной властью законодательные (представительные) органы различных субъектов РФ неодинаковы. Различия касаются и форм организации законодательного процесса, процедуры рассмотрения вопросов.

Наиболее распространенными общеупотребительными наименова-ниями представительных органов республик являются: Государственный Совет, Государственное Собрание, Народное Собрание, Законодательное Собрание, Парламент. Некоторые республики именуют свои представительные органы с учетом национальной терминологии. Представительные органы в республиках избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Представительные органы республик являются преимущественно однопалатными.

Представительная система края, области и других субъектов РФ принципиально ничем не отличается от республиканской. Аналогичны или схожи роль законодательных органов в системе органов государственной власти, их взаимоотношения с главой администрации (исполнительной власти), порядок образования и работы. Все основные вопросы организации и деятельности законодательных органов субъектов РФ регламентированы в уставах и законах. Компетенция законодательных органов довольно широка, она включает вопросы организации государственной власти и местного самоуправления, экономического и социального развития и др. Внутренняя организация и порядок работы законодательных органов края, области и других субъектов РФ практически не отличается от республиканских.

2.2. Исполнительная власть

Исполнительная власть - один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, такими как подзаконодательное регулирование и внешнеполитическое представительство. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти - организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов.

Функции исполнительной власти:

Подзаконодательное регулирование;

Осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;

Административное правоприменение;

Осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;

Административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;

Охрана правопорядка, т.е. непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;

Информационное обеспечение органов государственной власти;

В ч. 2 ст. 77 Конституции РФ предусмотрено создание единой системы исполнительной власти, состоящей из органов исполнительной власти Федерации и ее субъектов.

Исполнительные органы государственной власти - формируемые представительными учреждениями или иным путем органы государства, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность. Органы исполнительной власти - это назначаемые органы. Основной вид деятельности органов исполнительной власти связан с организацией исполнения законов, а также с организацией управления государственными и хозяйственно-культурными сферами и отраслями. Такая деятельность носит исполнительно-распорядительный характер, т.е. для выполнения возложенных на них функций исполнительные органы власти совершают различные распорядительные действия. Исполнительные органы государственной власти действуют на основе сочетания единоначалия и коллегиальности. Соответственно, органы исполнительной власти могут быть как единоначальными, так и коллегиальными. Органы исполнительной власти подразделяются на органы общей компетенции - органы, ведающие всеми или многими вопросами исполнительной деятельности, и органы специальной компетенции - органы, ведающие отдельными сферами и отраслями. Исполнительные органы и государственные должностные лица не имеют права издавать общеобязательные акты, устанавливающие новые, не предусмотренные законом права или обязанности граждан и организаций.

Правительство Российской Федерации - высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации.

Согласно 110-й статье Конституции РФ, Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Статус Правительства и порядок его деятельности определены главой 6-й Конституции РФ и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

На основании статьи 114 Конституции РФ Правительство осуществляет следующие полномочия:

Разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

Обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

Обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

Осуществляет управление федеральной собственностью;

Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

Осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в России. В случае, если постановления и распоряжения Правительства РФ противоречат Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ, то они могут быть отменены Президентом РФ.

Функции исполнительной власти на территории субъекта РФ осуществляет система органов исполнительной власти, возглавляемая соответствующей администрацией. Систему органов исполнительной власти образуют три основные группы органов:

а) органы, составляющие аппарат главы администрации;

б) управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении с преобладанием подчинения главе администрации;

в) территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в систему органов исполнительной власти субъекта РФ, но имеющие ярко выраженную вертикальную подчиненность.

В задачи администрации входят обеспечение соблюдения Конституции РФ и законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, представительство, руководство местными органами власти, защита интересов области в федеральных органах власти.

2.3. Судебная власть

В соответствии с принципом разделения властей одной из трёх ветвей власти, наряду с законодательной и исполнительной властью, является судебная.

Место судебной власти в системе органов государственной власти РФ определяется положением о разделении властей, закрепленным в ст. 10 и 11 Конституции РФ. Судебная власть признается как разновидность государственной власти наряду с законодательной и исполнительной, ее органы пользуются самостоятельностью, то есть в своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Органы судебной власти разрешают правовые споры между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия законам, подзаконным нормативным актам; в отдельных случаях дают толкование правовым нормам вне связи с конкретным спором.

Судебная власть принадлежит не только высшим судебным инстанциям, но всем судам РФ. Они стоят в одном ряду с Федеральным Собранием и Правительством РФ, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации. В этой системе суды связаны с законодательной и исполнительной властью обязанностью применять законы и другие нормативные правовые акты, а также в отношении назначения судей на их должности, но конституционно-судебная власть обладает возможностью фактической отмены законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, если они будут ею признаны неконституционными или в силу противоречия некоторых актов федеральным законам.

Судебная власть полностью самостоятельна в вынесении судебных решений и приговоров, исполнение которых относится к обязанностям исполнительной власти. Возможность судебного обжалования гражданами действий (бездействия) должностных лиц и органов исполнительной власти позволяет судебной власти противостоять незаконным действиям этой власти. Функции и полномочия судебных органов, таким образом, служат своеобразным противовесом в отношении двух других ветвей власти, а в совокупности с ними образуют единую государственную власть.

Конституционно-правовыми принципами организации судебной власти в России являются:

Установление судебной власти только федеральными конституционными законами;

Существование единого статуса судей на всей территории РФ;

Применение всеми судами федерального права, общепризнанных принципов и норм международного права, ратифицированных международными договорами РФ;

Существование единых правил судопроизводства для всех судов;

Обязательность исполнения судебных постановлений, вступивших в законную силу;

Финансирование из федерального бюджета федеральных судов и мировых судей.

Федеральными судебными органами в России являются Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает дела об оспаривании конституционности законов и подзаконных актов, дает толкование Конституции РФ, а также разрешает отдельные конкретные конституционные споры, граничащие с удостоверительным укреплением процедур (в рамках отрешения от должности Президента РФ).

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции; осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды; рассматривает дела в качестве суда второй (кассационной) инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в некоторых случаях, - также и в качестве суда первой инстанции.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает хозяйственные споры в области предпринимательской деятельности, дела об оспаривании законности нормативных актов, а также отдельные удостоверительные дела, связанные с предпринимательской деятельностью.

Наличие общефедеральных органов государственной власти сочетается с существованием этих органов в субъектах федерации.

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судами общей юрисдикции субъектов РФ.

Таким образом, Конституция РФ устанавливает, что законодательная, исполнительная и судебная власть в России осуществляется на двух уровнях - федеральном и региональном. На федеральном уровне указанные виды власти осуществляют: Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ).

Кроме федеральных органов государственной власти государственную власть в РФ осуществляют органы государственной власти субъектов РФ. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 2 ст. 11 Конституции РФ), к которым относятся законодательные (представительные) органы (государственные советы в республиках, законодательные собрания, областные (краевые) думы и др.), главы администраций (президенты, губернаторы), возглавляющие систему органов исполнительной власти, и определенные федеральным законодательством судебные органы.

Органы законодательной власти - это представительные и законодательные учреждения, которые образуются только путем выборов. Основной вид их деятельности - принятие законов. Исполнительная власть должна заниматься в основном исполнением законов и только ограниченным нормотворчеством.

Судебные органы независимо и в пределах своей компетенции действуют самостоятельно. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. С одной стороны, суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительной власти, с другой стороны его важнейшей задачей является организационно-правовой контроль за нормативными актами этих властей.

Хотя органы власти действуют самостоятельно, они не обособлены, а лишь относительно самостоятельны и одновременно тесно взаимодействуют друг с другом, осуществляя в определенных пределах свои полномочия.

Заключение

В данной курсовой работе был исследован принцип разделения властей и рассмотрены конституционные основы разделения властей в РФ. В результате указанных исследований были сделаны следующие выводы.

Принцип разделения властей - основополагающая идея, выражающаяся в разделении государственной власти на три основных ее вида: законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная, исполнительная и судебная власти являются независимыми. Они сдерживают, уравновешивают и контролируют друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, реализуя тем самым «систему сдержек и противовесов».

Принцип разделения властей является один из основных принципов Конституции РФ. Статья 10 Конституции РФ предусматривает, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется законодательными, исполнительными и судебными органами, которые не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для них Конституцией РФ и законами. Согласно Конституции РФ, разделение властей означает взаимное уравновешивание законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, при котором ни одна из трех властей не может ущемить или подчинить себе другие и поэтому вынуждена действовать в условиях сотрудничества.

В РФ законодательная, исполнительная и судебная власти осуществляются на двух уровнях - федеральном и региональном.

На федеральном уровне законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, которое состоит из Совета Федерации и Государственной Думы. Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом РФ.

Законодательные органы в субъектах РФ осуществляют законодательные функции, принимают конституции (уставы), законы и другие правовые акты, утверждают бюджет и осуществляют другие функции. Наименованиями представительных органов республик, краев и областей являются: Государственный Совет, Государственное Собрание, Народное Собрание, Законодательное Собрание, Парламент и другие.

Практическое исполнение Конституции РФ, законов РФ, указов Президента РФ осуществляет исполнительная власть. Высшим федеральным органом, осуществляющим исполнительную власть в РФ является Правительство РФ.

Систему органов исполнительной власти на территории субъекта РФ образуют три основные группы органов: органы, составляющие аппарат главы администрации; управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации; территориальные органы федеральных министерств и ведомств.

Органы судебной власти разрешают правовые споры между физическими и юридическими лицами, рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия законам, подзаконным нормативным актам, а также дают толкование правовым актам.

На федеральном уровне судебная власть представлена Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ.

На региональном уровне действуют: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судами общей юрисдикции субъектов РФ.

Вышеперечисленные органы государственной власти действуют самостоятельно и одновременно тесно взаимодействуют друг с другом, осуществляя свои полномочия.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. - - № 237. - 25 декабря 1993 г.
  2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации » (с изменениями и дополнениями от 27.12.2009 г.). // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №52. - Ст.6402.
  3. Федеральный конституционный закон РФ от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 29.01.2010 г.). // Собрание законодательства РФ. - 2010. - №5. - Ст.458.
  4. Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ от 14.02.2009 г. № 21-ФЗ и вступающими в силу с 01.01.2011 г.). // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №7. - Ст. 789.
  5. Федеральный конституционный закон от 29.01.2010 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. - 2010. - №5. - Ст.458
  6. Федеральный конституционный закон от 27 декабря 2009 г. № 9-ФКЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». //Собрание законодательства РФ. - 2009. - №52. - Ст.6402.

Литература

  1. Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2 томах. Том 1. - М.: Юристъ, 2010. - 720 с.
  2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 6 - е издание, изм. и доп. - М.: Норма, 2007. - 781 с.
  3. Борисов А.Б. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). - М.: Юрисиъ, - 272 с.
  4. Васильева С.В., Виноградов В. А., Мазаев В. Д. Конституционное право России. - М.: Эксмо, 2010. - 560 с.
  5. Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Г.Конституционное право России. Учебник. - М. Дашков и К, 2007. - 347 с.
  6. Зайковский, В.Н. Конституционное право Российской Федерации: курс лекций. В 2-х ч. Ч.1. - Тверь: ТФ СЗАГС, 2009. - 264 с.
  7. Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. - М.: Проспект, 2009. - 608 с.
  8. Кокотов А.Н. Конституционное право России. - М.: Проспект, 2009. - 296 с.
  9. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М. В. Баглай. - 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007. - 784 с.
  10. Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации. Конспект лекций. - М.: Юрайт-Издат, 2009. - 167 с.
  11. Постников А.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Проспект, 2009. - 504 с.
  12. Смоленский М.Б. Конституционное право РФ: учебник. - Ростов Н/Д.: Феникс, 2009.- 446 с.
  13. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции РФ. (постатейный). 5-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2009. - 217 с.
  14. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2010. - 256 с.

Смоленский М.Б. Конституционное право РФ: учебник. - Ростов Н/Д.: Феникс, 2009.- С 62.

Постников А.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Проспект, 2009. - С. 81.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. - М.: Проспект, 2009. - С. 206.

Смоленский М.Б. Конституционное право РФ: учебник. - Ростов Н/Д.: Феникс, 2009.- С. 66.

Васильева С. В., Виноградов В. А., Мазаев В. Д. Конституционное право России. - М.: Эксмо, 2010. - С. 195.

Авакьян С. А. Конституционное право России. В 2 томах. Том 1. - М.: Юристъ, 2010. - С. 216.

Постников А.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Проспект, 2009. - С. 148.

Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г.Конституционное право России. Учебник. - М. Дашков и К, 2007. - С. 98.

Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М. В. Баглай. - 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007. - С. 226.

Васильева С. В., Виноградов В. А., Мазаев В. Д. Конституционное право России. - М.: Эксмо, 2010. - С. 233.

Постников А.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Проспект, 2009. - С. 154.