Идеи и советы по ведению бизнеса, бизнес-идеи

Грубые нарушения лицензирование образования охрана труда. Анализ законодательства РФ в области промышленной безопасности

С 1 января 2011 г. вступили в силу положения закона №171-ФЗ от 23 июля 2010 года. Законом внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».В чем их суть:Во-первых: Значительно (в 10 раз и более) увеличены штрафные санкции за нарушение требований промышленной безопасности или нарушение лицензионных требований и условий;Введена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности и нарушение лицензионных требований и условий в отношении должностных лиц организаций (руководителей, главных инженеров, или лиц, на которых возложены те или иные административно-хозяйственные обязанности) в виде - дисквалификации, т.е. отстранение от должности на определенный срок (от полугода до трех лет).

Министерство иностранных дел, через свою пресс-службу, сообщило, что 21 декабря комиссия направила в Бразилию запрос о предоставлении информации. Итамараты сообщают, что 21 декабря Бразилия получила ходатайство от Межамериканской комиссии по правам человека с просьбой предоставить информацию для проверки ее приемлемости в регулярной процедуре, касающейся положения традиционных общин бассейна Сингуна в регионе влияния Бело-Монте ГЭС. Что касается крайнего срока для ответа, министерство заявило, что «бразильское государство официально представит свои мнения по ходатайству в течение трех месяцев, которое может быть продлен еще на один месяц в соответствии с положениями комиссии».

Во-вторых: Определены понятия грубого нарушения требований промышленной безопасности и грубого нарушения условий лицензии. Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требованийпромышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственныхобъектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Это просто означает, что условия, необходимые Комиссии для рассмотрения приемлемости ходатайства, выполнены. В случае, если иск будет эффективно принят, будут рассмотрены достоинства дела, - добавил текст министерства. С открытием процедуры жалоба будет проходить на разных этапах. Комиссия проведет анализ, чтобы проверить, соответствует ли ходатайство требованиям, и если дело находится под юрисдикцией органа. После этого шага комиссия оценивает допустимость дела и затем оценивает достоинства.

В этом месяце Федеральный суд Альтамира распорядился о приостановлении Лицензии на эксплуатацию завода Белого Монте. По данным компании, были выполнены все определения и обязательства экологического лицензирования предприятия. По данным министерства, есть тендер на заполнение 220 рабочих мест в регионе.

В-третьих: ч.11 ст. 19.5 КОАП установлена ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, которое:влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Что касается решения Федерального суда Альтамира, министерство юстиции добавило, что оно еще не проинформировано «полностью». Лицензионное соглашение с конечным пользователем. Программное обеспечение и игра предоставляются только на индивидуальной, некоммерческой и развлекательной основе и не могут использоваться для каких-либо других целей или любым другим способом.

Лицензия, предоставленная вам, будет освобождена от оплаты, за исключением случаев лицензирования определенных игровых активов, которые могут быть получены только путем покупки и погашения очков бунта. Установив и используя Программное обеспечение и играя в Игру, вы подтверждаете, что прочитали, поняли и согласились с условиями настоящего Лицензионного соглашения. Эти требования могут быть изменены по мере развития игры.

В-четвертых: Рассматривать дела о дисквалификации руководителей и должностных лиц, а также об административном приостановлении деятельности теперь могут не только судьи, но и должностные лица Ростехнадзора (руководители территориальных органов, их заместители или соответственно руководитель Ростехнадзора и его заместители).Если точнее сказать, то дела по ч.1 и 2 ст. 9.1 (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий) и ч.3 ст. 9.1 в части грубого нарушения требований промышленной безопасности - рассматривает Ростехнадзор, а дела по ч.3 ст. 9.1 в части грубого нарушения условий лицензий - рассматривает Суд.

Вы несете полную ответственность за все расходы, связанные с подключением к Интернету, а также любые расходы на оборудование, обслуживание или ремонт, необходимые для доступа к игре. Вы соглашаетесь с тем, что ни при каких обстоятельствах вы не будете. Продавать, сдавать в аренду, сдавать в аренду, предоставлять, сублицензировать или передавать Программное обеспечение или предоставлять гарантию или передавать репродукции Программного обеспечения или Игры любому третьему лицу.

Программное обеспечение и игра, а также весь контент, содержащийся в них, защищены Ирландии, США и другими международными законами об интеллектуальной собственности. Вы признаете и соглашаетесь с тем, что у вас нет интереса, финансового или иного, на любом ресурсе или содержании, содержащемся в игре. При использовании Программного обеспечения и игры в игре вы соглашаетесь соблюдать все применимые законы, правила и положения. Вы также соглашаетесь соблюдать некоторые дополнительные правила, регулирующие использование вами игры.

Мои комментарии по поводы нововведений:Оговорюсь сразу, я за то, чтобы ответственность за нарушения законодательства была соизмерима содеянному. Практически ежемесячно мы становимся свидетелями, как гибнут люди в шахтах, ГЭС, на других объектах, однако никто не несет никакой ответственности за этот, скажем прямо, бардак. Поэтому законодательство необходимо приводить в соответствие с реалиями.1. Начну с конца. Согласно закону №171-ФЗ под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Как установить факт возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей? Это - когда действие или бездействие должностных лиц, нарушивших какое-нибудь требование Правил безопасности, привело к травме или гибели человека? Согласен. Или, последствия таковых действий (бездействий) гипотетически могли привести к травме или смерти людей? Тогда, в конкретном случае должны присутствовать конкретные люди, которые подверглись какой-то конкретной угрозе. Тут возникает много вопросов, например, произошла авария на опасном объекте, в результате которой возникла реальная угроза гибели окружающих людей или нанесения вреда их здоровью (например, в результате выброса опасных веществ в ок-ружающую среду), однако в результате грамотных и оперативных действий персонала объекта опасная зона была локализована (или проведена эвакуация людей из возможных зон поражения), в результате чего негативных последствий удалось избежать. Присутствует в этом случае факт грубого нарушения требований промышленной безопасности или нет? С одной стороны было действие (бездействие) должностных лиц, было нарушение требований Правил безопасности, в результате чего случилась авария на объекте, в результате которой возникла реальная непосредственная угроза жизни и здоровья людей. Логика нормального человека говорит - да, это грубое нарушение. С другой стороны, дальнейшие действия персонала объекта оградили людей от непосредственной опасности. Фактически посторонние люди не находились под непосредственным воздействием опасных факторов, соответственно угрозы жизни и здоровью не было. Что касается работников самого объекта, то они специально обучены к таким действиям и защищены средствами индивидуальной защиты, поэтому также непредвиденной (не профессиональной) опасности не подвергались. Или, другой пример, в городе упал строительный кран, нарушение налицо. Однако по счастливому стечению обстоятельств людей в опасной зоне не оказалось, и никто не пострадал, но они могли быть там, и угроза их жизни была бы очевидной. А если тот же кран, но оборвались стропы и груз упал на землю. Стропальщик подвергся опасности или нет. Я говорю нет, так как он, согласно ПБ, должен находится за пределами опасной зоны. А логика инспектора Ростехнадзора подскажет ему, что угроза была, т.к. стропальщик мог не успеть отойти на безопасное расстояние, и таким образом был подвергнут риску гибели или получения травмы падающим грузом. И с инспектором тоже трудно не согласиться. Некачественно сваренный стык на трубопроводе несет в себе реальную угрозу разрушения трубопровода и причинения вреда обслуживающему персоналу. Да, но только в том случае, если это случилось. В противном случае, придется долго и упорно разбираться до какой степени возникший брак стыка несет реальную угрозу разрушения трубопровода. Некоторые стыки с браком работают и по 40 лет, пока их не демонтируют при капремонте.Вопросы есть, а сколько их еще будет, санкции ведь не маленькие. Спрашивается, зачем выдумывать? Можно же просто и понятно написать: грубое нарушение - это нарушение требований промышленной безопасности, которое привело к инциденту или аварии на объекте, в результате которого произошел несчастный случай на производстве, ЧС (эвакуация) или нанесен значительный ущерб окружающей среде (например, более 10 млн. руб). Если не было ущерба никому, значит, и дела никакого не должно быть. 2. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Да, действительно Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 599 было утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, п.6 которого гласит «под грубым нарушением лицензионных требований и условий понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г" и "ж" пункта 5 настоящего Положения», а именно:а) соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, установленных статьей 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";б) соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, установленных статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";г) наличие у лицензиата разрешения на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьями 8 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";ж) наличие у лицензиата договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";Итак, допустим, что организация Х эксплуатирует опасный объект, на котором установлен сосуд, на который в свою очередь распространяется действие Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, ПБ 03-576-03. Пункт 6.4.4. ПБ 03-576-03 гласит «На каждый сосуд после выдачи разрешения на его эксплуатацию должны быть нанесены краской на видном месте или на специальной табличке форматом не менее 200 x 150 мм:- регистрационный номер;- разрешенное давление;- число, месяц и год следующих наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания.Допустим, что по небрежности или по каким-то соображениям, на сосуде была нанесена (прикреплена) указанная табличка с необходимыми сведениями, но размером не 200х150, а 150х150 мм. Согласно нашему Российскому законодательству следует, что организация Х , тем самым нарушила требования ПБ 03-576-03, соответственно нарушила ч.1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (т.к. согласно ч.1 статьи 9 указанного закона «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности»), тем самым организация Х нарушила условия действия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта (т.к. согласно 5. Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов «лицензионными требованиями и условиями при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов являются: а) соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, установленных статьей 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"»). И прошу заметить самое главное, организация Х не просто нарушила лицензионные требования и условия при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, а нарушила их грубо, т.к. согласно п. 6 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов - несоблюдение подпункта «а» пункта 5 данного Положения и есть грубое нарушение лицензионных требований и условий.

В дополнение к этому Кодексу поведения, пожалуйста, обратитесь к дополнительному руководству по образцовому поведению в игре. Ниже приводятся примеры поведения, которые оправдывают дисциплинарные меры. Опубликовать личную информацию о себе или любом другом пользователе в игре.

Преследовать, преследовать или угрожать любому другому пользователю в игре. Вам также не разрешается передавать контент, который нарушает или нарушает права других лиц, включая, без ограничения, патент, товарный знак, коммерческую тайну, авторское право, гласность, личные права или другие имущественные права или иным образом.

Таким образом, согласно вступившему в силу с 01.01.2011 г. закону №171-ФЗ и КоАП, организация Х нарисовав на сосуде табличку размером 150х150 мм, вместо 200х150 мм, должна быть незамедлительно подвергнута штрафным санкциям в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей, а должностное лицо, допустившее данное нарушение - штрафу в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет. Нормально, да? Кто придумывает подобный бред, ума не приложу? Законотворчество никогда не было сильной стороной Российской власти, но что бы так издеваться над людьми...

Отправка спама в чатах, будь то в личных или деловых целях, прерывание потока разговора с повторными проводками аналогичного характера. Доступ или попытки доступа к областям Игровых или Игровых серверов, которые не были доступны для общественности. Выйдите из игры, отключите или выйдите из игры во время активной игры.

Если Программное обеспечение обнаруживает использование несанкционированной сторонней программы, ваш доступ к игре может быть отменен или предотвращен. Лицензионное соглашение. Такие изменения будут эффективны при их принятии. Вы можете просмотреть самую последнюю версию этого Лицензионного соглашения, щелкнув ссылку, расположенную в нижней части Сайта.

Господину Кутьину, его патрону Сечину, заодно Путину с Грызловым и Мироновым, а равно как и Медведеву большой пламенный Привет из далекой Сибири.