Идеи и советы по ведению бизнеса, бизнес-идеи

Лицензионная деятельность. На какие виды деятельности надо получать разрешение

В переводе с латыни слово «лицензия» означает «разрешение». В широком смысле этот термин означает документально зафиксированное и имеющее юридическую силу разрешение на занятие какой-либо деятельностью. Главным видом деятельности, требующим наличия лицензии, является предпринимательство.

Полный перечень сфер бизнеса, требующий получения лицензии, дан в Федеральном законе «О лицензировании», принятом в 2011 году. На данный момент он включает 50 наименований. Кроме этого, получение официального разрешения требуется для охоты на отдельные виды животных или ловле рыб. В патентном праве лицензирование подразумевает получение разрешения от правообладателя на пользование изобретением. Попробуем подробнее разобрать все эти аспекты.

Лицензия на предпринимательскую деятельность

В законе перечислено 50 видов деятельности, требующих лицензирования. В данном законе прописаны основные и общие правила, более подробно выдача разрешения на тот или иной вид деятельности оговаривается в дополнительных актах, имеющих силу закона. Согласно рейтингу, самые востребованные лицензионные разновидности бизнеса, разместились следующим образом:

  • пассажирские коммерческие перевозки. Разрешение требуется в том случае, если транспорт предназначен для перевозки 9 и более человек;
  • установка и обслуживание систем пожарной сигнализации и пожаротушения;
  • производство и продажа лекарственных препаратов;
  • медицинские услуги;
  • деятельность в сфере образования.

На первые четыре из перечисленных видов деятельности оформить разрешение может как организация, так и частное лицо (в виде индивидуального предпринимателя). Вести образовательную же деятельность имеет право только юридическое лицо (организация). Имеются отдельные виды бизнеса, которые регулируются особыми законодательными актами. К ним относятся, например, производство и продажа алкогольных напитков, питьевого спирта и товаров, содержащих его.

Требования к соискателям

Чтобы получить разрешение на занятие одним из лицензионных видов деятельности, необходимо соответствовать ряду требований. Подзаконные акты определяют эти требования, предъявляемые к соискателям. Например, чтобы получить разрешение на оказание услуг по медицинскому обслуживанию населения, необходимо:

  • иметь в своем распоряжении соответствующее помещение. Оно может находиться как в собственности, так и быть взятым в аренду;
  • обладать всем необходимым набором инструментов, медицинской аппаратурой и техникой, необходимой для качественного оказания услуг;
  • руководители и работники должны иметь высшее профильное образование и рабочий стаж не менее 5 лет;
  • иметь в наличии трудовые договоры с сотрудниками и контроль качества и безопасности предоставляемых услуг.

Общие документы, необходимые для подачи в лицензионный орган, – это заявление, ксерокопии учредительных документов, документы, подтверждающие наличие всего необходимого оборудования для осуществления данного вида деятельности. Представить пакет документов можно как в личном порядке, так и отправив по почте заказным письмом или при помощи официального представителя (юриста, курьера). С недавних пор возможен вариант отсылки документов по электронной почте с заверением подлинности электронной подписью, правда, подобная форма пока еще не сильно распространена.

В трехдневный срок соответствующий орган принимает решение о том, будет ли им рассматриваться данное заявление, или нет. Причина отказа должна быть письменно указана. Установленные сроки рассмотрения обращения – 45 дней. В случае отрицательного ответа или затягивания времени рассмотрения, соискатель вправе обратиться в суд.

Срок действия

Разрешение на предпринимательство в большинстве случаев выдается бессрочно, то есть в нем не указывается срок его прекращения. Исключение – когда получаются временные разрешения, оговоренные специальным положением. Прекращение действия лицензии может наступить и автоматически в связи с реструктуризацией предприятия. Приступать к деятельности физическое или юридическое лицо имеет право уже на следующий день после получения на руки лицензии.

Кто выдает в 2016-2017 году

Органы, уполномоченные выдавать такие лицензии, зависят от рода деятельности предпринимателя. Полный их список с распределением по «зонам ответственности» дан в указе Правительства России № 957. К примеру, Министерство по чрезвычайным ситуациям уполномочено выдавать разрешения на работы, связанные с установкой или обслуживанием пожароохранных систем. Министерство внутренних дел выдает разрешения на частную охранную деятельность. Росздравнадзор – желающим заняться бизнесом в области фармацевтики.

Однако при этом имеется один неудобный нюанс. Дело в том, что выдавать лицензии по некоторым видам бизнеса уполномочены региональные органы. И как следствие, подобное разрешение будет не действительно на территории другого субъекта федерации. Выход из подобного положения – обратиться в местный лицензирующий орган с просьбой официально известить своих коллег из другого региона о действительности выданного разрешения. После получения лицензии предпринимателю не нужно почивать на лаврах, уповая на то, что она бессрочна. За организацией, получившей добро от лицензионного органа, ведется постоянный контроль.

Так что предприниматель должен быть готов к постоянным проверкам соответствующих надзорных органов – как плановым, так и внеплановым. В случае лишения лицензии, заниматься далее коммерческой деятельностью данного направления запрещается законом. В этом случае бизнесмену грозит административная ответственность. А в случае если его деятельность привела к причинению вреда здоровью клиента, при этом разрешения на занятие коммерцией у него нет, то дело уже подпадает под уголовную статью.

Лицензионный договор

Лицензии могут выдаваться не только государственными учреждениями, но даже частными лицами. Такое положение применяется в Патентном праве. Этот договор, по своей сути, является инструментом охраны интеллектуальной собственности. Согласно лицензионному договору, правообладатель обязуется передать другой стороне (лицензиату) право пользования своей интеллектуальной собственностью. В таком договоре прописываются все нюансы – время действия, право передачи пользования третьим лицам и т. д. Следовательно, такой договор может быть обращен на авторские, патентные или другие подобные права. В случае несоблюдения договора наступает гражданская или уголовная ответственность, в зависимости от тяжести причиненного ущерба.

При этом форма заключения подобного договора бывает двух видов – документальным и «оберточным». Первый вид заключается в соблюдении всех предусмотренных законом правил. Нарушения в его оформлении могут явиться причиной признания лицензионного договора недействительным. Другая форма его заключения, носящая странное наименование «оберточная», представляет собой помещенный на упаковку или обертку текст договора.

Приобретая данную вещь, покупатель автоматически присоединяется к договору. Это относится, как правило, к всевозможным операционным программам для ЭВМ, компьютерным играм и прочим продуктам высоких технологий. А условия договора включают в себя в основном запрет на распространение данного продукта среди других потенциальных пользователей.

Лицензия на охоту или рыбалку

Подобная лицензия выдается департаментами охотничьего или рыбного хозяйства. Бывают они трех видов:

  • долгосрочная. Получает ее лишь юридическое лицо (организация);
  • распорядительная. Также распространяется лишь на организации;
  • именная. Эта разновидность охотничьих лицензий может выдаваться как организации, так и частному лицу с указанием его паспортных данных.

В нашей стране существует масса профильных направлений, заниматься которыми имеет право лишь ограниченный круг лиц, которые получили специальные на то разрешения. Эти разрешения называются лицензией и предоставляются соответствующими государственными инстанциями. Причём, количество таких органов велико, и за каждое отдельное направление отвечает один из них. Если вы планируете открыть собственный бизнес в одном из таких профилей, необходимо знать о процедуре получения разрешения и видам деятельности, подлежащим лицензированию по ОКВЭД 2016.

Существует одна особенность, которая характеризует такие направления. В большинстве случаев занятость в данной сфере сопряжена с серьёзными финансовыми затратами. К примеру, кредитование, страхование, банковское дело – все эти виды деятельности подлежат обязательному лицензированию и не могут осуществляться без особых разрешительных документов. В противном случае, предпринимателя ожидают серьёзные штрафные санкции вплоть до ареста или конфискации имущества, задействованного в бизнесе, и даже уголовного преследования. Поэтому позаботиться о грамотном оформлении своего предприятия или индивидуального предпринимательства нужно заранее.

Сразу скажем, что в большинстве своём эти направления связаны с узкой специализацией, а профессиональные ошибки влекут за собой серьёзные последствия вплоть до угрозы человеческой жизни. Поэтому многие лицензионные виды деятельности требуют высокого уровня квалификации исполнителя, существенной материальной и технологической базы, страховочных мер и современных инструментов для выполнения поставленных задач. Отсюда и появляется потребность в мощном финансовом подспорье.

Однако есть и ряд направлений, которые не нуждаются в большом капитале и могут реализовываться даже мелкими предпринимателями. К таким можно отнести:

  • Торговлю пивом;
  • Пассажирские перевозки при наличии более 8 человек;
  • Грузоперевозки автомобильным транспортом;
  • Разработка программного обеспечения конкретного профиля и т.д.

То есть, каждый человек, который имеет опыт и знания в вышеперечисленных сферах, может вполне открыть своё предприятие или ИП, получить лицензию и заниматься любимым делом, повышая свой материальный уровень и достаток за счёт профессиональных навыков.

Однако есть и такие виды лицензированной деятельности, которые недоступны предпринимателю, а разрешаются для указания исключительно юридическим лицам. К примеру, любая торговля алкоголем, за исключением пива – привилегия предприятий. Страхование и кредитование – также прерогатива организаций. И если вы попробуете заявить с такими кодами ОКВЭД в качестве физического лица, регистрирующий орган вам обязательно откажет в открытии.

Другие профильные направления

Есть и более узкоспециализированные виды деятельности, которые требуют особой подготовки кадров и наличия материальной базы. В частности, к ним можно отнести производство и распространение лекарственных препаратов, медицинского оборудования, медикаментов, всю сферу фармацевтики и фармакологии. Учреждения здравоохранения также относятся к списку объектов, подлежащих получению лицензий.

Практически все военные направления в обязательном порядке подпадают под выдачу разрешений. Разработка и реализация стрелкового и холодного оружия, военной техники, обмундирования и специальной амуниции, военного транспорта – это лишь неполный список.

Сфера перевозок водным и воздушным транспортом разрешена лишь компаниям с лицензией. Поэтому, если вы планируете катать людей на экскурсионном катере, стоит позаботиться о получении соответствующего документа, подтверждающего легальность вашей задумки.

Защита информации

В нашей стране, пожалуй, как и в любой другой, очень щепетильно относятся к интеллектуальной собственности, разработкам и внутренней информации фирм, предприятий, заводов и т.д. Поэтому на просторах Российской Федерации действует большое число организацией, занимающихся изготовлением и реализацией специального программного обеспечения для защиты. Так вот, эти ребята тоже обязаны получать лицензию на свою деятельность.

Есть и обратная сторона. Существуют компании, чья деятельность целиком и полностью направлена на производство средств получения информации негласным способом – жучков, ретрансляторов, микрофонов, миниатюрных камер, записывающих устройств, носителей и т.д. И, само собой разумеется, данная деятельность жёстко контролируется государством путём лицензирования.

Отходы и опасные грузы

Из-за серьёзного ухудшения экологической ситуации по всему миру правительства различных стран активно занялись регулированием деятельности организацией, которые собирают, транспортируют и утилизируют отходы различных степеней опасности. В России компании, работающие с химическим, биологическим и радиоактивным мусором, в обязательном порядке должны получать разрешения сразу из нескольких инстанций.

Та же ситуация наблюдается и в сфере транспортировки и временного хранения опасных грузов – химикатов, топлива, нефтепродуктов, газов и т.д. Так что, если ваша цель – работа в данной среде, позаботьтесь о надлежащем оформлении нужных документов.

Лицензируемые виды деятельности в 2017 году | Список по кодам ОКВЭД

Какие виды деятельности подлежат лицензированию в 2017 году? Приводим список.

Не всегда можно сразу приступать к реальной деятельности. Некоторые сферы бизнеса требуют получения специального разрешения от государства – лицензии на определенное направление. Лицензия подтверждает, что лицензиат имеет необходимую техническую базу и квалифицированный персонал для осуществления выбранного направления.

Основной закон, где указаны лицензируемые виды деятельности 2017 года, это закон № 99-ФЗ от 04.05.2011. Но кроме этого, есть еще перечень законов, каждый из которых регулирует отдельное лицензионное направление бизнеса.

Номер закона (№-ФЗ) Направления, подлежащие лицензированию
171 от 22.11.1995 Производство и оборот алкоголя
7 от 07.02.2011 Клиринговая деятельность
4015-1 от 27.11.1992 Страховая деятельность
395-1 от 02.12.1990 Деятельность кредитных организаций
325 от 21.11.2011 Проведение торгов
75 от 07.05.1998 Деятельность негосударственных пенсионных фондов
39 от 22.04.1996 Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг
5663-1 от 20.08.1993 Деятельность в области космоса
5485-1 от 21.07.1993 Защита государственной тайны
170 от 21.11.1995 Деятельность в атомной энергетике

Кроме этих федеральных законов, включающих в себя список видов деятельности, подлежащих лицензированию, действуют подзаконные акты на уровне постановлений Правительства. В них указаны лицензионные требования, без которых разрешение не будет выдано.

Лицензирование отдельных видов деятельности поручено уполномоченным государственным органам. Узнать, какая именно структура занимается выдачей нужного вам разрешения, можно из Постановления Правительства от 21 ноября 2011 г. № 957. Так, образовательную лицензию выдает Рособрнадзор, на медицинскую и фармацевтическую деятельность – Росздравнадзор, а на перевозки – Ространснадзор.

В 2017 году работа без такого разрешения, если оно необходимо, наказывается в соответствии со статьями КоАП РФ:

  • статья 14.1 — штраф от 4 до 5 тысяч рублей на руководителя и от 40 до 50 тысяч рублей на саму организацию (с возможной конфискацией продукции, орудий производства и сырья);
  • статья 14.1.2 (специальная норма для деятельности в области транспорта) — 50 тысяч рублей на руководителя и 400 тысяч рублей на ООО;
  • статья 14.1.3 (для управления многоквартирными домами) – от 50 до 100 тысяч рублей на должностное лицо и от 150 до 250 тысяч рублей на юридическое лицо;
  • статья 14.1.3 (проведение азартных игр) — от 30 до 50 тысяч рублей на руководителя и от 500 тысяч до 1 млн рублей на организацию с конфискацией игрового оборудования.

Достаточно серьезные санкции, поэтому стоит разобраться, требуется ли в вашем случае лицензирование деятельности юридических лиц.

На какие виды деятельности надо получать разрешение

А теперь конкретно – какие направления подлежат лицензированию в 2017 году? В таблице выше мы уже указали лицензионные виды деятельности, каждый их которых регулирует отдельный закон.

Но самый большой список по сферам бизнеса, для которых необходима лицензия, приводится в законе № 99-ФЗ от 04.05.2011. Всего в списке 51 пункт, но некоторые из них можно объединить в одно направление:

  • Деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных систем, шифровальных средств.
  • Деятельность, связанная со специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, а также по их выявлению.
  • Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации, деятельность по защите конфиденциальной информации.
  • Производство и реализация полиграфической продукции, защищенной от подделок.
  • Производство, испытание, ремонт авиатехники.
  • Деятельность, связанная с оружием, боеприпасами, военной техникой.
  • Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.
  • Тушение пожаров, монтаж, ТО, ремонт средств пожарной безопасности.
  • Производство лекарственных средств и медицинской техники.
  • Оборот наркотических и психотропных веществ.
  • Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и ГМО.
  • Перевозки пассажиров и грузов автомобильным, железнодорожным, водным, морским, воздушным транспортом.
  • Погрузочно-разгрузочная деятельность и буксировка транспорта.
  • Сбор, транспортировка, обезвреживание отходов I — IV классов опасности.
  • Организация и проведение азартных игр.
  • Частная охранная и детективная деятельность.
  • Заготовка, хранение, переработка, реализация металлолома.
  • Трудоустройство российских граждан за пределами РФ.
  • Услуги связи, теле- и радиовещание.
  • Изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных, фонограмм на любых носителях.
  • Использование источников ионизирующего излучения.
  • Образовательная деятельность.
  • Геодезическая и картографическая деятельность, маркшейдерские работы.
  • Деятельность в области гидрометеорологии и геофизики.
  • Медицинская и фармацевтическая деятельность.
  • Сохранение объектов культурного наследия.
  • Экспертиза промышленной безопасности.
  • Деятельность, связанная с взрывчатыми материалами промышленного назначения.
  • Управление многоквартирными домами.

Коды ОКВЭД для получения лицензии

При регистрации общества с ограниченной ответственностью заявитель указывает в форме Р11001, какие виды деятельности по кодам ОКВЭД он будет осуществлять. В 2017 году цифровые коды должны соответствовать общероссийскому Классификатору ОКВЭД-2.

Выбрать при регистрации юридического лица можно неограниченное количество кодов ОКВЭД, да и впоследствии их можно добавить. Надо ли получать разрешение уже по факту указания лицензионного вида деятельности в заявлениях Р11001 (Р13001, Р14001) и ЕГРЮЛ?

Само по себе указание кодов ОКВЭД, которые соответствуют одному из лицензионных видов деятельности, не обязывает получать разрешение, если в реальности вы к этому бизнесу не приступили.

Однако здесь есть некоторый риск того, что проверяющие будут пытаться оштрафовать компанию, если она занимается каким-то схожим направлением. Проблема в том, что описание лицензируемого направления бизнеса и его характеристика в Классификаторе ОКВЭД не всегда совпадает.

Например, в ОКВЭД нет термина «конфиденциальная информация» или «защита информации», при этом в законе № 99-ФЗ от 04.05.2011 целых четыре лицензируемых вида деятельности в этой сфере. Зато в Классификаторе есть совсем другие направления:

  • Разработка компьютерного программного обеспечения (62.01)
  • Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий (62.02)
  • Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность (63.11).

При осуществлении реальной деятельности по этим кодам ОКВЭД можно как иметь, так и не иметь доступа к конфиденциальной информации. В таких неоднозначных случаях ответить на вопрос, нужна ли ООО лицензия, смогут только лицензирующие органы после анализа конкретной ситуации. Желательно, чтобы полученный ответ ведомства был дан в письменной форме, что в какой-то мере защитит от возможного штрафа.

Если же говорить о видах деятельности, не вызывающих сомнений в необходимости их лицензирования, то нельзя назвать один код ОКВЭД, полностью характеризующий лицензионное направление бизнеса.

Например, фармацевтическая деятельность, на которую надо получать лицензию, включает в себя изготовление лекарственных препаратов, их хранение, перевозку, отпуск, а также оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

В ОКВЭД-2 мы найдем такие коды, соответствующие фармацевтической деятельности:

  • 21.20 — производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях;
  • 46.46 — торговля оптовая фармацевтической продукцией;
  • 47.73 — торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах.

Такой же анализ и подбор кодов надо проводить и для других лицензируемых направлений. Сделать это можно самостоятельно или обратиться за помощью к юристам-регистраторам. В некоторых случаях их консультации по подбору кодов ОКВЭД оказываются