Идеи и советы по ведению бизнеса, бизнес-идеи

Должностная инструкция контрактного управляющего бюджетного учреждения. Должностная инструкция контрактного управляющего. Обязанности контрактной службы и контрактного управляющего

Тема данной статьи раскрывает смысл контактной службы, необходимость назначения контрактного управляющего и комиссии заказчика, предусмотренных нововведениями .

Процедура создания контрактной службы

Статья №9 ФЗ №44 регламентирует создание контрактной службы, подразумевает назначение управляющего и это входит в обязанности муниципального или государственного заказчика. Такой подход позволяет подчеркнуть высокие профессиональные навыки заказчика и обеспечивает качество проведения закупок, торгов и услуг по поставкам товаров.

Однако назначение может быть сделано только для изменения первоначальных трудовых отношений, уже существующих на основании трудового договора. Назначение сотрудника на руководящую должность рассматривается как смена работы по разделу 40 (1) Трудового кодекса.

В соответствии с разделом 302 Трудового кодекса, старшие сотрудники обязаны. Контролировать и контролировать работу подчиненных сотрудников, оценивать их работу и результаты работы, максимально эффективно организовывать работу, создавать благоприятные условия труда и обеспечивать здоровье и безопасность на работе, обеспечивать вознаграждение сотрудников в соответствии с настоящим Законом, создавать условия для повышения профессионального уровня сотрудников, правовых и внутренних правил, чтобы обеспечить принятие мер по защите собственности работодателя. Некоторые другие особенности старшей должности.

Такая служба в обязательном порядке создается в тех случаях, когда общий объем закупок в год, согласно планов-графиков, получается больше ста миллионов рублей. Нет обязательного требования в создании специального подразделения в структуре организации, можно составить комиссию из сотрудников различных отделов и служб.

Формы организации КС

Возможные формы организации контрактной службы заказчика:

Руководители обязаны обеспечивать охрану труда и безопасность на работе, которая налагается на работодателя. В этом контексте они получают уведомления о сбоях на работе, недостатках и несчастных случаях на работе. Работодатели в письменной форме, назначенные старшим персоналом, имеют право подчинить своих сотрудников выяснению, не подвержены ли они воздействию алкоголя или других наркотических веществ.

Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок»

Согласно положениям Раздела 114 Трудового кодекса, заработная плата может быть согласована с менеджерами с учетом возможной сверхурочной работы, и в этом случае внебиржевое, излишнее или сверхурочное время не относится к старшему сотруднику. Если старший сотрудник получает зарплату за свою работу в соответствии с § 122 и след. Трудового кодекса, имеет право на дополнение к руководству в соответствии с положениями статьи 124 Трудового кодекса.

  • отдельное полноценное структурное подразделение в виде отдела или управления;
  • часть другого уже существующего подразделения, к примеру, договорной службы или юридического отдела;
  • в виде комиссии, которая состоит из сотрудников различных отделов и подразделений, которая утверждается заказчиком и выполняет полностью обязанности и функциональные задачи контрактной службы.

Контрактная служба заказчика всегда функционирует и работает по Положению или регламенту о контрактной службе, которое в свою очередь разрабатывается по Типовому положению, утвержденного Министерством экономического развития РФ.

Управляющий, являющийся уставным органом работодателя или руководителем организационной единицы государственной или территориальной самоуправляющей единицы, определяет заработную плату лица, назначившего его на свой пост. Нормативный орган, который выполняет свою функцию в трудовых отношениях, является, например, директором государственного предприятия; ни в коем случае это не относится к уставным органам коммерческих компаний.

В соответствии с положениями. § пункт 179. 2 Трудового кодекса, глава государства организационных подразделений и их представителей и законодательных органов и их представители не могут идентифицировать иностранные надбавку еды до сверх 15% базовой ставки пособия иностранной еды, предусмотренного в пункте 1, если только специальный правовой в регулировании не предусмотрено иное.

Необходимо помнить , что если происходит совмещение должностных обязанностей сотрудников организации в части нахождения их в составе комиссии по ведению контрактных обязательств, то стоит откорректировать трудовой договор работника, а также изменить их должностные инструкции и регламенты осуществления деятельности, с учетом пребывания в составе контрактной службы.

Удаление с должности старшего сотрудника

В связи с особым характером и должностным описанием должности старшего сотрудника, также регулируется прекращение должности старшего сотрудника. Уставное прекращение работы старшего сотрудника содержится в положениях Раздела 73 Трудового кодекса. Исполнение должности старшего сотрудника может быть прекращено следующими способами: с одной стороны, старший сотрудник может быть уволен с должности, который несет ответственность за назначение должности, а во-вторых, старший сотрудник может сдаться на работу.

В ситуациях, когда объем заказчика в течение года по закупкам не больше ста миллионов рублей, создания контрактной службы не требуется, но имеется необходимость назначения контрактного управляющего, что регламентирует часть 2 44-ФЗ.

Функции и задачи контрактной службы

Функциональные задачи как контрактной службы в целом, так и отдельного управляющего в качественном и эффективном проведении все процедуры закупки, начиная от планирования и выставления на торги и заканчивая выполнением всех обязательств и пунктов договора, в том числе оплаты выполненных работ.

Если менеджер назначается на определенный срок, трудовые отношения истекают также по истечении указанного периода. Если работодатель является юридическим лицом, не являющимся юридическим лицом, указанным в Разделе 33 (3) Трудового кодекса или физическим лицом, возможность увольнения руководителя работника не предоставляется автоматически законом. В таком случае можно согласиться с старшим сотрудником возможность обжалования от руководителя работы при условии, что возможность руководителя сотрудника этой должности будет согласована в одно и то же время.

На первом этапе, в котором осуществляется разработка планов-графиков, управляющая службы или контрактный управляющий выставляют всю необходимую информацию в ЕИС, при необходимости производят изменения, отвечают на вопросы и разъясняют непонятные моменты.

Помимо данной обязанности, контрактная служба также обосновывает саму закупку, ее цену при заключении контракта с одним единственным поставщиком.

Контрактная служба без образования специального структурного подразделения

Возможность увольнения с должности старшего сотрудника может быть согласована только с высшим руководством на двух иерархических уровнях, непосредственно следуя за работодателем или его уставным органом. Это уровни закона. Места в непосредственной компетенции работодателя или уставного органа работодателя, места прямого управления управленческим персоналом, упомянутые в предыдущем пункте, при условии, что такое высшее руководство подчинено другому высокопоставленному сотруднику. Для работодателей, которые являются юридическим лицом, кроме лица, указанного в Разделе 33 (3) Трудового кодекса, или являются физическим лицом, мы признаем две категории старших сотрудников.

Основные функции

В ходе определения конкретных поставщиков товаров или услуг на контрактную службу возлагаются следующие функции:

  • Производство выбора, каким именно образом организовать закупку, уточнить НМЦ, а также способ подачи заявки.
  • Составление различного рода документации, в том числе проектов и шаблонов контрактов, протоколом заседаний, извещений об изменениях.
  • Полностью организовывает и технически обеспечивает грамотную и качественную работу комиссии при определении победителя закупки.
  • По возможности обеспечить предоставление определенных преимуществ для исполнителей и субъектов мелкого предпринимательства, инвалидов, социальных некоммерческих предприятий, а также для органов уголовно-исполнительной системы.
  • Четкие и ясные разъяснения пунктов и положений в документации, приложенной к предмету закупки.
  • Соблюдение полной сохранности документации, которая имеет отношение к проведению торгов, работе комиссии, в том числе конвертов, записей в аудио режиме.
  • Проведение согласований с поставщиком, являющимся единственным в осуществлении торгов.
  • Проведение подписание контрактных документов с победителями закупок, а также своевременное внесение недобросовестных поставщиков в РНП.

Обязанности

В случае, когда произошло полное исполнение контрактных обязательств, а также если осуществилось расторжение контракта или его изменение, контрактная служба ведет прием работ или услуг, производит выплату денежных средств, а также при необходимости организует проведение экспертизы работ. При этом контрактная службы осуществляет тесное взаимодействие с поставщиком, в случае ненадлежащего исполнения договорных обязанностей, вносит его в РНП, а при исполнении контракта, размещает в ЕИС соответствующий отчет.

С одной стороны, они являются главой сотрудника, который может договориться о возможности уйти с работы, а с другой стороны, они являются старшими сотрудниками, с которыми эта возможность не может быть достигнута. Эти категории старших сотрудников показаны на следующей диаграмме.

Функции контрактного управляющего

Отзыв старшего сотрудника, с которым обсуждалась возможность его отзыва, может быть сделана исключительно работодателем. Левую часть диаграммы. Обращение главы сотрудника или сдача сотрудника должно быть сделано в письменной форме и должно быть подано другой стороне, если это не так, действие с самого начала является недействительным. Выполнение работы во главе должности сотрудника заканчивается на следующий день, после которого вторая сторона была отбыта с удалением или отказом от должности старшего сотрудника.

В обязанности контрактной службы также входит организация консультационных вопросов с поставщиком, обязательное слушание и обсуждение в общественном порядке предмета торгов, проверка на достоверность и качественность банковских гарантий и информирование о принятии решений по ним, по окончании процедуры выполняет возврат обеспечения и производит оплату денег по гарантиям.

Процедура после отзыва с должности старшего сотрудника или после отказа от этой должности

В случае, если позднее будет прекращен день прекращения должности в качестве дня прекращения полномочий или отставки главы штаба, эта поздняя дата применяется. Напомнив о позиции старшего сотрудника или покинув должность старшего сотрудника, занятость не заканчивается. Этот вопрос регулируется положениями § 73 и след. Трудовой кодекс. Если работодатель другое юридическое лицо, чем прямо указано в § 33 п. 3 Трудового кодекса, или физическое лицо может быть старшим сотрудником договорились о возможности снятия с поста, где обе стороны договорились о том, что старший сотрудник может быть место, чтобы сдаться.

Комиссии заказчика

Для грамотной и качественной организации процедурных процессов при определении поставщиков услуг заказчик создает комиссию, которая носит коллегиальный характер и выполняет определенные фикции, когда торги производятся на конкурентной основе. В случае если поставщик услуг единственный, то создание комиссии не требуется, что оговорено частью 1 44-ФЗ.

После увольнения с должности старшего сотрудника или отказа от должности старшего сотрудника работодатель обязан предложить работнику изменение его / ее работы на другую работу, соответствующую его статусу и квалификации. Сотрудник не обязан принимать предложенную смену работы, даже если предлагаемая работа полностью соответствует его статусу и квалификации.

Это избыточность из-за организационных изменений. Однако право сотрудника на выплату выходного пособия, по крайней мере, в однократном размере среднемесячного дохода в соответствии с положениями Раздела 67 (1) Трудового кодекса, не может быть автоматически вычтено. Напротив, в большинстве случаев работник, отозванный с должности старшего сотрудника, не имеет права на выходную плату.

Создание комиссии может быть как для отдельной закупки или торгов в течение определенного периода, а также для определения победителей по одному из способов. Законом предусматривается минимальное количество членов комиссии, при этом максимальное число не оговаривается. Для проведения конкурсов, электронных аукционов или в случае создания единых комиссии по любым торгам состав должен быть в количестве не менее пяти человек, во всех остальных случаях должно быть минимум три человека.

Таким образом, если новый сотрудник работает в качестве старшего сотрудника, бывший старший сотрудник не имеет права на выходную плату, потому что причиной прекращения трудовых отношений не является избыточность в результате организационных изменений.

Отношения между уставными органами и коммерческими компаниями

Юридические лица действуют от имени своих уставных органов; соответствующие законы определяют, кто является уставным органом отдельных типов юридических лиц. Таким образом, Закон о коммерческих компаниях определяет, кто является их уставным органом для каждого типа компании.

При создании комиссии в ее состав должны входить те лица, которые в большей степени обладают необходимой квалификацией и навыками, а также прошедшие необходимую подготовку в сфере получения знаний в области производства закупочных процедур.

В случае, если в плане-графике отражены закупки, не имеющие определенной специфики, которые не требуют включение в состав комиссии узконаправленных специалистов, тогда рекомендуется создавать единую для всех торгов комиссию, не учитывая метод и способ определения победителя, а также объектов закупок.

Следует отметить, что уставный орган или члены уставного органа не совпадают с юридическим лицом, за которое они действуют. Правопорядок должен регулировать взаимоотношения уставных органов или их членов и юридических лиц. Уставный орган или член уставного органа, разумеется, «работают» для общества. Однако их деятельность не является зависимой работой в соответствии с Трудовым кодексом; трудовые отношения вовсе не в этом случае.

Основные особенности взаимоотношений

Из Закона о коммерческой корпорации ясно, что обязательство по исполнению уставного органа или члена уставного органа является личным обязательством. Это означает, что член избранного органа обязан лично выполнять свои обязанности; это не мешает члену рассматривать дело для другого члена того же органа, чтобы проголосовать за него в его отсутствие.

Обеспечение системы закупочных процедур квалифицированными кадрами

Только когда заказчик может уверенно принять решение о возможности создания контрактной службы, необходимо переходить к оформлению закупочных процедур. Если заказчик не располагает квалифицированным персоналом, тогда стоит рассмотреть вопрос о привлечении для данной функции специализированных компаний.

Однако это не означает, что уставный орган обязан выполнять все задачи, связанные с выполнением своих обязанностей лично - конечно, можно предоставить разрешение третьей стороне для каждого акта. Однако чисто личным характером является обязанность осуществлять управленческую роль в компании.

Договор исполнения должен быть заключен в письменной форме и должен быть одобрен высшим органом в капитальной компании, то есть общим собранием общества с ограниченной ответственностью и акционерным обществом, в противном случае оно недействительно. Кроме того, если договор о выполнении позиции или оговоренного соглашения о вознаграждении является недействительным со стороны коммерческой корпорации или если договор о выполнении функции со стороны коммерческой корпорации закрыт или высший орган не одобряет без неоправданной задержки после назначение члена учреждения, тогда вознаграждение определяется как обычное вознаграждение на момент заключения договора.

Одной из важных задач заказчика является четкое и грамотное распределений функциональных обязанностей между отдельными членами контрактной службы, а в случае недостаточности квалификации некоторых сотрудников организовать ее повышение и программу обучения в сфере закупок.

Контрактный управляющий – человек в бюджетной организации, занимающийся осуществлением закупок в условиях контрактной системы. Это должностное лицо, которое несет ответственность не только за осуществление закупок, но и контролирует весь процесс, включая соблюдение условий каждого заключенного контракта.

Важные положения по контракту

Или, если договор не был заключен, как обычное вознаграждение на момент создания должности за аналогичную деятельность, осуществляемую членом органа. В следующих разделах мы рассмотрим описание положений контракта и анализ тех положений, которые могут быть применены к отношениям между компанией и ее уставным органом или членом его уставного органа.

Из закона контрактного заказа особенно важны следующие особенности взаимоотношений между лицом, выполняющим функции уставного органа компании и компании. Разговор о каждом из приведенных ниже символов разделен на две части; в первой части описываются положения договора, а вторая часть направлена ​​на выяснение того, в какой степени и с какими изменениями эти положения применяются к отношениям компаний и их уставных органов или членов их уставных органов.

Организация имеет право выбора между контрактным управляющим или контрактной службой. Предпочтение в сторону должностного лица отдается в том случае, если объем закупок предполагает сумму, превышающую в 100 миллионов рублей, а сама компания на данный момент не имеет контракта с соответствующей службой.

Контрактный управляющий может в единственном числе осуществлять деятельность по нескольким видам закупок одновременно, но это может быть и несколько человек, за каждым из которых будет закреплен отдельный вид деятельности.

Должностная инструкция контрактного управляющего предусматривает соблюдение определенных правил, на основе которых осуществляется весь рабочий процесс и непосредственная отчетность перед организацией.

Зачем это необходимо

Профессиональная деятельность контрактного управляющего начинается с составления плана и последующего выбора поставщика. Далее должностное лицо ведет переговоры на взаимовыгодных условиях. Конечным этапом является аналитическая деятельность проведенных мероприятий и соблюдение всех условий контракта обеими сторонами. Поскольку объемы закупок крайне велики, необходимость в контрактном управляющем обоснована.

Непосредственная организация работы контрактного управляющего выглядит следующим образом:

  • руководитель организации обязан ориентироваться на ФЗ-44, который регламентирует создание контрактной службы;
  • назначение контрактного управляющего и определение количество человек, ему подчиняющихся;
  • контрактный управляющий может быть единственным специалистом или иметь небольшой штат сотрудников, каждый из которых будет заниматься определенной областью закупок;
  • создание службы и определение количества человек зависит от объема будущих закупок.

В большинстве случаев создается отдельное подразделение в муниципальном учреждении, отвечающее за осуществление госзакупок, контроль за процессом и его ведение до выполнения всех условий контракта обеими сторонами.

Как выглядит образец фз-44

Основанием для создания контрактной службы и приема на работа управляющего для руководителя организации служит ФЗ-44.

Предполагается несколько вариантов развития событий:

  • Руководитель учреждения принимает нового сотрудника на должность контрактного управляющего, с которым происходит заключение соответствующего трудового договора. Имеется возможность принять человека на другую должность, но фактическими обязанностями сотрудника будет организация и ведение закупок.
  • Руководитель учреждения назначает на должность контрактного управляющего человека из имеющегося штата. При этом происходит переоформление трудового договора с внесением новых должностных обязанностей.
  • Руководитель учреждения назначает на должность контрактного управляющего сотрудника из своего штата, но по совместительству. В таком случае в трудовой договор вносятся изменения, происходит доплата за выполнение новых обязанностей. При этом прежние функции работник выполняет на имеющихся ранее условиях.

После принятия сотрудника на новую должность издается соответствующий приказ о назначении и введении человека в курс дела.

После вступления в должность контрактного управляющего у сотрудника появляются соответствующие обязанности на основе ФЗ-44, а также по ТК РФ ст.232, при невыполнении которых предусмотрены определенные штрафные санкции.

Кроме этого, имеется и административная ответственность, поскольку должностная инструкция контрактного управляющего предусматривает материальную ответственность перед руководителем и всей муниципальной организаций.

С 2017 года на должность контрактного управляющего может претендовать только лицо с соответствующим профильным образованием в области осуществления закупок. ФЗ-44 строго регламентирует данный пункт, а также предусматривает повышение квалификации в данной области путем обучения в интервале не менее 16 часов или путем полной подготовки специалиста, что занимает не менее 250 часов.

Требования к ответственному в школе или детском саду

Требования к контрактному управляющему в школе или дошкольном общеобразовательном учреждении сводятся к соблюдению норм ФЗ-44. Кроме этого, специалист должен иметь обширное представление о работе в детских учреждениях, знать их нюансы и требования.

Общие положения

Общие положения контрактного управляющего в детском учреждении выглядят следующим образом:

  • контрактный управляющий входит в штат специалистов учреждения и является подчиненным директора школы или заведующего детским садом;
  • сотрудник должен иметь высшее профессиональное образование и дополнительное в области осуществления закупок;
  • контрактный управляющий обязан знать Конституцию страны, гражданские права и ориентироваться в бюджетной сфере деятельности, а также знать положения ФЗ-44;
  • контрактный управляющий должен отлично разбираться в тонкостях осуществления сделок по закупкам, знать нюансы их ведения и грамотно применять теоретические знания на практике;
  • осуществлять контроль за деятельность подчиненных на протяжении всего процесса;
  • профессиональная деятельность должна соответствовать требованиям российского законодательства;
  • являясь материально ответственным лицом, контрактный управляющий несет полную ответственность за свои действия перед руководителем организации, а также перед законом.

Кроме этого, основные положения для контрактного управляющего включают соблюдение техники безопасности и норм охраны труда.

Обязанности лица

Контрактный управляющей, работающий в школе или детском саду, имеет следующие обязанности:

  • составление плана будущих закупок;
  • предположение возможных изменений в план и своевременное их внесение без ущерба для финансовой стороны организации;
  • загрузка плана в единую информационную службу;
  • заключение контрактов;
  • участие в рассмотрении жалоб и претензии, возникающих в ходе работы, а также составление аргументированных возражений;
  • ведение переговоров с поставщиками на всем этапе закупки;
  • поддержание необходимого уровня квалификации;
  • соблюдение и исполнение других требований ФЗ-44, если таковые имеются в конкретном случае.

Обязанностями контрактного управляющего служат многочисленные функции, которые сводятся к грамотному и рациональному подходу осуществления закупок, а также соблюдение всех необходимых требований ФЗ-44 и иных регламентирующих актов законодательства.

Уровень квалификации

Квалификация контрактного управляющего может напрямую влиять на качество его работы, поэтому имеются определенные требования, определяющие квалификационный уровень. В первую очередь это относится к образованию сотрудника. Оно должно выть высшим профильным. Также необходимо подтверждение обучения в области закупок.

При приеме на работу большое значение играет уже имеющийся опыт работы в закупочной области. Отличное знание Конституции РФ, основных положений бюджетных учреждений, основы бухгалтерии и ФЗ-44 – все это должно говорить об уровне квалификации контрактного управляющего и, соответственно, о качестве будущей работы.

Стоит отметить, что при отличных теоретических знаниях сотрудник может показать высококлассные организаторские способности в отличие от человека с неудавшимся опытом в сфере закупок.

Порядок служебного взаимодействия

Порядок служебного взаимодействия контрактного управляющего муниципальной организации с остальными работниками строится на деловом общении, а также на установленном регламенте внутри коллективных отношений.

Проведение переговоров осуществляется исключительно в деловой обстановке. Однако, не допускается обсуждение деталей проекта закупки контрактным управляющим с другими участниками тендера, пока не выбран окончательный победитель.

В противном случае это будет считаться нарушением законодательства, если не предусмотрено иное развитие событий ФЗ-44. Это же касается проведения электронных торгов – контрактному управляющему запрещено общение с оператором с целью исключения получения преимуществ обеими сторонами.

В случае, если контрактный управляющий состоит с поставщиком в родственных связях, в браке или юридических отношениях, а совершение сделки на закупку товара предполагает получение определенной выгоды, как для одной стороны, так и другой, то об этом необходимо сообщить заказчику.

Содержание должностной инструкции контрактного управляющего

Должностная инструкция контрактного управляющего основывается на соблюдении ФЗ-44, а также подразумевает предоставление полной информации о ходе работы непосредственному руководителю и размещение ее в интернете на требуемом портале.

Все этапы проведения закупок, начиная от торгов и выбора поставщика и заканчивая предоставлением сведений об отчетности, должны быть абсолютно прозрачными и с соблюдением необходимых норм и требований.

Непосредственный контрактный управляющий должен соответствовать заявленным требованиям, иметь высшее образование, включая курсы по проведению госзакупок. Руководитель муниципальной организации со своей стороны обязан проводить переподготовку сотрудника, если это требуется, а при необходимости осуществлять контроль осуществляемой деятельности на различных этапах. Контрактный управляющий в свою очередь обязан предоставлять руководителю все необходимые данные о проделанной работе.

Должностная инструкция контрактного управляющего предусматривает составление плана будущих действий и четкое ему соответствие на всех этапах работы. При необходимости возможна корректировка плана действий, которая согласовывается с заинтересованными лицами.

Конечным этапом должностной инструкции считается заключение сделки на поставку товара, соблюдение требований всех участников процесса и осуществление условий контракта. Управляющий является материально ответственным лицом, поэтому в случае некачественного выполнения своих обязанностей может быть представлен к административному взысканию, в зависимости от степени нарушения и имеющегося умысла.

Показатели эффективности

Эффективность работы контрактного управляющего оценивается по общим и основным показателям:

Общие
  • объем и интенсивность труда, возможность проведения деятельности в экстремальных ситуациях, дисциплина работника;
  • своевременное выполнение непосредственных обязанностей;
  • качество работы – возможность применения теоретических знаний на практике;
  • профессионализм – практическое использование собственного опыта и знаний для достижения улучшения качества работы, а также заимствование положительного опыта других организаций;
  • организация рабочего процесса – рациональное использование времени и средств в отношении имеющегося контракта;
  • возможность творческого подхода к работе и способность благодаря этому выходить из сложных ситуаций;
  • понимание ответственности за проделываемую работу.
Основные
  • отсутствие претензий и жалоб за весь период работы – касается именно аргументированных недочетов;
  • заключение контрактов по закупке на максимально эффективных условиях;
  • соблюдение законодательства РФ и условий контракта;
  • здесь.